Олег Кичиков - Права потребителей жилищно-коммунальных услуг

• Название: Права потребителей жилищно-коммунальных услуг
• Автор: Олег Кичиков
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2013
• ISBN: 978-5-699-62809-4

Книга, которую вы держите в руках, направлена на то, чтобы помочь потребителям жилищно-коммунальных услуг разобраться в основах законодательства в этой области и научиться применять их на практике. Она подготовлена высокопрофессиональными юристами — Кичиковым О. В., начальником Государственной жилищной инспекции города Москвы; и Семенниковым А. Г., председателем Комиссии по законодательству Московской городской думы.

На страницах данного издания рассматриваются важнейшие вопросы, связанные с реализацией прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме и расходы, связанные с ним; способы управления многоквартирными домами; коммунальные услуги — качество предоставляемых услуг, последствия несвоевременной оплаты, перерасчет оплаты, право на рассрочку и многое другое.

---

Если ни одна из сторон договора не заявит о прекращении договора управления по окончании срока его действия, то этот договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены ранее.

Особенности заключения договора управления при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений

При непосредственном управлении многоквартирным домом, в котором насчитывается более двенадцати квартир, договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме с управляющей организацией собственники помещений заключают на основании решения общего собрания собственников жилья. При этом собственники помещений в доме, обладающие более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором меньше двенадцати, договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими определенные виды деятельности, собственники помещений заключают на основании решений общего собрания собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления заключаются каждым собственником помещения от своего имени. Решением общего собрания собственников помещений может быть определен один из собственников, который будет наделен правом действовать от имени всех собственников помещений при взаимодействии с третьими лицами. Объем таких полномочий удостоверяется доверенностью, выданной в письменной форме всеми или большинством собственников помещений в конкретном доме.

Односторонний отказ от исполнения договора управления

Если управляющая организация не выполняет условий договора управления, собственники помещений на основании решения общего собрания вправе отказаться от исполнения такого договора и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления своим домом.

В случае когда договор управления заключен с управляющей организацией, отобранной органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, собственники помещений вправе заявить об отказе от исполнения такого договора, если общим собранием собственников помещений было принято решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом. Такое решение может быть принято по окончании каждого последующего года со дня заключения указанного договора.

4 Раскрытие информации

Порядок раскрытия информации

Собственники помещений вправе контролировать работу управляющих организаций, ТСЖ или ЖК, вправе знать, насколько эффективно, рационально и по назначению расходуются уплаченные ими денежные средства. В этом может помочь информация о деятельности по управлению многоквартирным домом, которая является открытой независимо от того, кто эту деятельность осуществляет — управляющая организация, ТСЖ или ЖК (без заключения договора с управляющей организацией), а доступ к такой информации гарантирован неограниченному кругу лиц независимо от цели ее получения.

Управляющие организации, ТСЖ или ЖК в соответствии со Стандартом раскрытия информации обязаны разместить в свободном доступе следующие данные:

а) общую информацию об управляющей организации, ТСЖ, ЖК;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, ТСЖ, ЖК;

в) сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества;

е) сведения о тарифах на коммунальные ресурсы.

Размещая информацию, управляющие организации, ТСЖ и ЖК обязаны обеспечить доступ к ней и гарантировать ее нахождение и получение.

За нарушение управляющими организациями, ТСЖ или ЖК порядка раскрытия информации, ее раскрытие не в полном объеме либо предоставление недостоверной информации или с нарушением способов или сроков ее раскрытия предусмотрено наложение административного штрафа[8] на юридических лиц в размере от 250 000 до 300 000 рублей, на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей. Полномочиями по привлечению к ответственности за данное нарушение обладают органы государственного жилищного надзора (в Москве — Мосжилинспекция).

Способы раскрытия информации

1. Управляющие организации, ТСЖ и ЖК обязаны разместить информацию в сети Интернет:

а) на официальном сайте, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти[9];

б) на одном из следующих сайтов, определяемых по их выбору:

— сайт управляющей организации (ТСЖ и ЖК не обязаны иметь собственный сайт);

— сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого они осуществляют свою деятельность. В Москве с информацией о деятельности управляющих организаций можно ознакомиться на Портале управления многоквартирными домами «Дома Москвы» (http://dom.mos.ru) и на сайтах управ районов.

Адрес сайта, выбранного организацией, должен быть размещен на информационных стендах (стойках) и сообщаться по запросу.

2. В случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет, управляющие организации обязаны разместить информацию в официальных печатных средствах массовой информации, которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность.

От этой обязанности ТСЖ и ЖК освобождены.

Сведения об официальных печатных изданиях (наименования и реквизиты) управляющие организации обязаны разместить на информационных стендах (стойках) и сообщать по запросу потребителей.

3. Управляющие организации обязаны раскрывать информацию на информационных стендах (стойках) в своих помещениях. Эти стенды должны быть размещены в местах, доступных неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени управляющей организации.

ТСЖ и кооперативы размещают информацию на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, которое доступно для всех жильцов дома.

4. Раскрытие информации управляющими организациями, ТСЖ и ЖК может осуществляться на основании письменного запроса, а также запроса в электронном виде. Причем ТСЖ и ЖК принимать запросы и отвечать на них в электронном виде могут только при наличии у них технической возможности.

Письменный запрос подлежит регистрации в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением соответствующего штампа управляющей организации. Ответ на запрос обязаны дать в 20-дневный срок со дня его поступления, причем управляющая организация может направить его почтой или выдать лично в своем офисе, а ТСЖ и ЖК обязаны вручить лично по адресу фактического местонахождения органов их управления.

На запрос, поступивший в электронном виде, управляющая организация обязана ответить в течение двух рабочих дней со дня его поступления, а ТСЖ и ЖК — в течение пяти рабочих дней, при этом ответ должен содержать текст запроса, запрашиваемую информацию, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника, который направил информацию.

Информация, которую обязаны раскрывать управляющие организации

1. Общая информация:

а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации (фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя);

б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);

в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;

г) режим работы, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб;

д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием их адресов и общей площади помещений в них;