Виктор Вишняков - Крым: право и политика

• Название: Крым: право и политика
• Автор: Виктор Вишняков
• Издательство: ЮРКОМПАНИ
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2011
• ISBN: 978-5-91677-078-0

Монографическое исследование В.Г. Вишнякова на тему: «Крым: право и политика» посвящено исследованию актуальных проблем правового статуса Крыма и Севастополя. Особенность монографии состоит в том, что автор поставил задачу комплексно рассмотреть вопросы передачи Крыма и Севастополя из состава РСФСР в состав Украины, начиная с 1954 года по настоящее время, в контексте взаимодействия правовых и политических факторов. Содержание этого взаимодействия раскрывается с позиции как конституционного, так и международного права. Доказывается, что на всех этапах развития крымской проблемы с украинской стороны отсутствовала законная правовая основа, при этом проблемы Крыма и Севастополя решались путем политического давления на Россию и нарушения ее национальных интересов. Дается характеристика уступок российского руководства в вопросах защиты территориальной целостности России, а также принципиальной, государственной позиции группы депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при защите национальных интересов России. Большое внимание уделено активной позиции населения Крыма и Севастополя в борьбе за восстановление их статуса в составе России. Специальная глава содержит анализ возможных путей решения крымской проблемы в настоящий период.

Являясь депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации (1993-1999 годы), В.Г. Вишняков принимал непосредственное участие в подготовке и реализации многих нормативных правовых актов, связанных с решением крымской проблемы.

---

На основании изложенного и руководствуясь частями 1 и 4 статьи 15, частью 3 статьи 80, пунктом «г» статьи 84, пунктом «б» статьи 86, частью 2 статьи 90, частью 4 статьи 101, частями 2 и 3 статьи 103, частями 1 и 2 статьи 104, частями 1, 2 и 3 статьи 105, пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации, статьей 10 и пунктом «а» статьи 18 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, статьями 5, 6, 9, 14, 15, 16, 17 и 25 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», статьями 46 и 48, пунктом 1 статьи 53, пунктом 3 статьи 87, пунктами 2 и 3 статьи 94, пунктом 2 статьи 194 и статьей 219 Регламента Государственной Думы, Комитет по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками полагает целесообразным рекомендовать Государственной Думе принять проект постановления Государственной Думы «Об отмене постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 декабря 1998 года № 3459-И ГД «О Федеральном законе «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» и о заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с ратификацией Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной».

Председатель Комитета Г.И. Тихонов

2 марта 1999 года № 42-ФЗ

* * * РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРА О ДРУЖБЕ, СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ

Принят Государственной Думой

25 декабря 1998 года

Одобрен Советом Федерации

17 февраля 1999 года

Ратифицировать Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, подписанный в городе Киеве 31 мая 1997 года.

Президент Российской Федерации

Б. ЕЛЬЦИН

* * * СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ ПО ВОПРОСАМ ПРЕБЫВАНИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ (Харьков, 21 апреля 2010 года)

Российская Федерация и Украина, развивая отношения на основе принципа стратегического партнерства, зафиксированного в Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 года, в соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о свободной торговле от 24 июня 1993 года, выражая готовность к взаимному учету интересов обеих Сторон при решении вопросов двусторонних отношений в различных областях, основываясь на действующих базовых соглашениях по Черноморскому флоту договорились о нижеследующем:

Статья 1

Стороны продлевают действие Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года на двадцать пять лет с 28 мая 2017 года с последующим автоматическим продлением на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит письменно другую Сторону о прекращении их действия не позднее, чем за один год до истечения срока действия.

Статья 2

Арендная плата за пребывание Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины начиная с 28 мая 2017 года складывается из платежей Российской Федерации Украине в размере сто миллионов долларов США в год, а также из дополнительных средств, получаемых за счет снижения с даты вступления в силу настоящего Соглашения цены в размере до ста долларов США от установленной действующим контрактом между ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз» Украины, на каждую тысячу кубометров газа, поставляемого в Украину, исходя из льготного согласованного объема поставок, предусмотренного упомянутым контрактом, по следующей формуле: при цене в триста тридцать три доллара США и выше за тысячу кубометров газа снижение составит сто долларов США, при цене ниже трехсот тридцати трех долларов США снижение составит тридцать процентов от такой цены. Эти дополнительные средства подлежат учету по итогам каждого календарного года, в течение которого применяется указанное снижение, нарастающим итогом и признаются в качестве обязательств Украины, погашаемых путем выполнения положений статьи 1 настоящего Соглашения.

Статья 3

Настоящее Соглашение подлежит ратификации и вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о том, что каждая из Сторон выполнила внутригосударственные процедуры, необходимые для его вступления в силу.

Совершено в г. Харькове 21 апреля 2010 года в двух экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

(Подписи)

* * * ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 29 АПРЕЛЯ 2010 г. № 67-ФЗ «О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ ПО ВОПРОСАМ ПРЕБЫВАНИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ»

Принят Государственной Думой 27 апреля 2010 года. Одобрен Советом Федерации 28 апреля 2010 года.

Ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Украиной по вопросам пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, подписанное в городе Харькове 21 апреля 2010 года.

Президент Российской Федерации Д. Медведев

Москва, Кремль,

29 апреля 2010 г.,

№ 67-ФЗ

* * * СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЙ К МОНОГРАФИИ (№№ …… Наименования — Кол-во стр.)

1. …… ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 403 СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 25 ОКТЯБРЯ 1948 ГОДА, г. МОСКВА, КРЕМЛЬ О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УСКОРЕНИЮ ВОССТАНОВЛЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ — 2

2. …… УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР О ВЫДЕЛЕНИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ В САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНО — ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР МОСКВА, 29 ОКТЯБРЯ 1948 г. — 1

3. …… ИЗ ПРОТОКОЛА № 49 ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ЦК КПСС О ПЕРЕДАЧЕ КРЫМСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ СОСТАВА РСФСР В СОСТАВ УССР 25 ЯНВАРЯ 1954 г. — 1

4. …… ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР

“О ПЕРЕДАЧЕ КРЫМСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ СОСТАВА РСФСР В СОСТАВ УССР” г. Москва 5 ФЕВРАЛЯ 1954 г. №156 — 1

5. …… ПРОТОКОЛ № 41 ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР 5 ФЕВРАЛЯ 1954 г. — 1

6. …… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА УССР “О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР ПО ВОПРОСУ ПЕРЕДАЧИ КРЫМСКОЙ ОБЛАСТИ В СОСТАВ УССР” г. Киев. 13 февраля 1954 г. — 1

7. …… ЗАСЕДАНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР 19 ФЕВРАЛЯ 1954 г. — 8

8. …… Закон СССР о передаче Крыма 12 мая 1954 г. — 1

9. …… ЗАКОН от 24 октября 1990 года № 263 — 1 О ДЕЙСТВИИ АКТОВ ОРГАНОВ СОЮЗА ССР НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР

10. …… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РСФСР от 24 октября 1990 года О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РСФСР “О ДЕЙСТВИИ АКТОВ ОРГАНОВ СОЮЗА ССР НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР” — 2

11. …… ДОГОВОР ОТ 19 НОЯБРЯ 1990 ГОДА МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТ ИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ И УКРАИНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ — 8

12. …… ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР ПОСТАНОВЛЕНИЕ о т 23 ноября 1990 г. № 373-1 О РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРА МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ. И УКРАИНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ — 1

13. …… Интервью, воспоминания, Большие решения надо принимать — 3

14. …… Развал государства («Независимая газета», 3 сентября 1991 г.) — 1

15. …… ПРОТОКОЛ РАБОЧЕЙ ВСТРЕЧИ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ О ВОЕННО-МОРСКОЙ СИМВОЛИКЕ (Москва, 16 января 1992 года) — 2

16. …… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РСФСР от 21 мая 1992 г. № 2809-1 О ПРАВОВОЙ ОЦЕНКЕ РЕШЕНИЙ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РСФСР ПО ИЗМЕНЕНИЮ СТАТУСА КРЫМА, ПРИНЯТЫХ В 1954 ГОДУ — 1

17. …… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РСФСР от 6 февраля 1992 г. № 2293-1 О ЕДИНСТВЕ КРАСНОЗНАМЕННОГО ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА — 1

18. …… СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Дагомыс, 23 июня 1992 года — 4

19. …… СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ УКРАИНОЙ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ О ПРИНЦИПАХ ФОРМИРОВАНИЯ ВМС УКРАИНЫ И ВМС РОССИИ НА БАЗЕ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА БЫВШЕГО СССР г. Ялта, 3 августа 1992 года — 4

20. …… СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА РОССИИ И ВОЕННО-МОРСКИХ СИЛ УКРАИНЫ НА БАЗЕ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА. — Москва, 17 июня 1993 года. — 4

21. …… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РСФСР от 9 июля 1993 г. № 5358-1 О ФИНАНСИРОВАНИИ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА — 2

22. …… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РСФСР от 9 июля 1993 г. № 5359-1 О СТАТУСЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ — 2