Виктор Вишняков - Крым: право и политика

• Название: Крым: право и политика
• Автор: Виктор Вишняков
• Издательство: ЮРКОМПАНИ
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2011
• ISBN: 978-5-91677-078-0

Монографическое исследование В.Г. Вишнякова на тему: «Крым: право и политика» посвящено исследованию актуальных проблем правового статуса Крыма и Севастополя. Особенность монографии состоит в том, что автор поставил задачу комплексно рассмотреть вопросы передачи Крыма и Севастополя из состава РСФСР в состав Украины, начиная с 1954 года по настоящее время, в контексте взаимодействия правовых и политических факторов. Содержание этого взаимодействия раскрывается с позиции как конституционного, так и международного права. Доказывается, что на всех этапах развития крымской проблемы с украинской стороны отсутствовала законная правовая основа, при этом проблемы Крыма и Севастополя решались путем политического давления на Россию и нарушения ее национальных интересов. Дается характеристика уступок российского руководства в вопросах защиты территориальной целостности России, а также принципиальной, государственной позиции группы депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при защите национальных интересов России. Большое внимание уделено активной позиции населения Крыма и Севастополя в борьбе за восстановление их статуса в составе России. Специальная глава содержит анализ возможных путей решения крымской проблемы в настоящий период.

Являясь депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации (1993-1999 годы), В.Г. Вишняков принимал непосредственное участие в подготовке и реализации многих нормативных правовых актов, связанных с решением крымской проблемы.

---

20. …… СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА РОССИИ И ВОЕННО-МОРСКИХ СИЛ УКРАИНЫ НА БАЗЕ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА. — Москва, 17 июня 1993 года. — 4

21. …… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РСФСР от 9 июля 1993 г. № 5358-1 О ФИНАНСИРОВАНИИ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА — 2

22. …… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РСФСР от 9 июля 1993 г. № 5359-1 О СТАТУСЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ — 2

23. …… ДОГОВОР МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ ПО ЧЕРНОМОРСКОМУ ФЛОТУ г. Сочи, 9 июня 1995 г. — 3

24. …… ДОГОВОР О ДРУЖБЕ, СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ (Совершено в г. Киеве 31 мая 1997 года) — 16

25. …… В СОВЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ОТ В.Г. ВИШНЯКОВА 30. 12. 1998 ГОДА №3. 16/505-ВС — 7

26. …… О проекте постановления Государственной Думы по предложению Вишнякова В.Г. (13. 01. 1999г.) — 1

27. …… ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ — ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Аппарат Государственной Думы — ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ) 11. 01. 1999 г № 2. 2-15/4237 Депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.Г. Вишнякову — 1

28. …… РЕШЕНИЕ КОМИТЕТА Государственной Думы ФС РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками 14января 1999 г. (Проект) По проекту постановления Государственной Думы «Об отмене постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 декабря 1998 года № 3459 — П ГД «О Федеральном законе «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» и о заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с ратификацией Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» — 2

29. …… РЕШЕНИЕ КОМИТЕТА Государственной Думы ФС РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками 21 января 1999 г. (Проект) По результатам рассмотрения Государственной Думой 25 декабря 1998 года проекта федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» и по проекту постановления Государственной Думы «Об отмене постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 декабря 1998 года № 34 59-П ГД «О Федеральном законе «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» и о заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с ратификацией Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» — 3

30. …… ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИТЕТА Государственной Думы ФС РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками (Проект) 21 января 1999 г. — 7

31. …… ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от февраля 1999 года № 42-ФЗ О РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРА О ДРУЖБЕ, СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ — 1

32. …… СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ по вопросам пребывания черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (Харьков, 21 апреля 2010 года) — 2

33 …… ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29. 04. 2010 № 67 — ФЗ «О ратификации соглашения между Российской Федерации и Украиной по вопросам пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины» — 1

Примечания

1

В июне-июле 1964 года в составе группы сотрудников Института государства и права АН СССР я принимал участие в изучении опыта Тульской области по реорганизации всей системы власти и управления в области по производственному принципу. Цель, поставленная перед группой, состояла в том, чтобы с позиции высокой юридической теории оправдать принятое по инициативе Н. Хрущева решение ЦК КПСС. По итогам изучения непосредственно на месте опыта перестройки и бесед с практическими работниками мною была подготовлена и представлена руководителю группы аналитическая записка, в которой содержалась негативная оценка результатов реформы. О реакции на записку я узнал 14 октября 1964 года из объявления по Институту о том, что 16 октября 1964 года состоится общеинститутское партийное собрание, на котором будет рассмотрено мое персональное дело. Докладчиком должен был выступить старший научный сотрудник Института, кандидат юридических наук Ю.А. Тихомиров. Но мое исключение из партии не состоялось. 14 октября 1964 года Пленум ЦК КПСС снял Н. Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС, а заодно отменил решение Пленума ЦК КПСС о реорганизации управления сельским хозяйством по производственному принципу. Собрание не состоялось, его организаторы сделали вид, что ничего не произошло. Тем не менее я попал в число неблагонадежных и в 1972 году в результате гонений и ограничений был вынужден покинуть Институт.

2

В своих исследованиях российские юристы неоднократно отмечали, что «отказ от Севастополя, являющегося Главной базой Черноморского флота, исторически возникшего как южная крепость России, приведет к резкому ослаблению геополитических позиций нашей страны и предопределит доминирование в Черноморском бассейне вооруженных сил других государств». // См. Бабурин С.Н. Территория государства. — М.; 1998. — С. 242.

3

В основу оценки положены заключения Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с Соотечественниками.

4

См. подробнее В.Г. Вишняков «Право и Единое экономическое пространство», Москва, Изд-во РАГС, 2007. В книге подробно анализируется опыт реализации в 2004-2006 годах Соглашения о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП), ратифицированного в 2004 году парламентами Белоруссии, Казахстана, Российской Федерации и Украины. Перспектива образования на постсоветском пространстве интеграционного объединения, имевшего стратегическое значение, вызвала активное противодействие со стороны западных стран. С их стороны были предприняты огромные усилия по срыву уже ратифицированного и ставшего законом Соглашения об ЕЭП. Основным объектом политического и экономического давления была выбрана Украина. Крупные финансовые ресурсы были брошены на подготовку и проведение так называемой «оранжевой» революции, цель которой состояла в том, чтобы привести к власти противников укрепления коллективной экономической мощи стран «четверки».

Все это означало, что официальная политика России, проводимая ею усилиями чиновников-«демократов» в период подготовки и ратификации Договора 1997 года, само содержание этого Договора не отражали долгосрочный объективный исторический ход событий, о чем говорилось в аналитических исследованиях противников ратификации этого Договора.

5

Александр Кузнецов: «России необходимо срочно подготовить и аргументировать территориальные, экономические, военно-политические, идеологические претензии Правительству Украины», (http://flot2017. com/ index. php/show/opinions/2931).

Ссылки

1

«Обман века». Документы и материалы. Под ред. А. Н. Севастьянова (Институт стран СНГ). Москва, 1999, с. 50.

2

Там же, с. 55.

3

Аджубей А. «Как Хрущев Украине Крым отдал», «Новое время», № 6, 1992, с. 20-21.

4

Там же, с. 21.

5

Там же. Что имел в виду А. Аджубей под «формальной передачей Крыма под юрисдикцию Крыма»?

6

Петр Вольвач. «Крымский подарок Хрущева: документальный анализ мифа», украинская газета «День», Симферополь, 19 февраля 2004 года.

7

Там же.

8

ЦГАГО Украины, Ф-1-ОПЗО, Спр. 3590, с. 105-119.

9

Украинская ССР, АН Украинской ССР, Институт экономики, часть первая, Государственное издательство географической литературы, М., 1957, стр. 383.

10

Там же, с. 386.

11

Народное хозяйство Крымской области. Статистический сборник, изд-во «Статистика», Одесса, 1972, с. 2.

12

Украинская ССР, АН УССР, 1965, Киев, с. 150-151.

13

«День», № 29, четверг, 19 февраля 2004 г.

14

Академия наук Украины, Институт экономики Украинской ССР, часть вторая, Государственное издательство географической литературы, 1958 г., с. 251.

15

ЦСУ УССР, Статуправление народного хозяйства Крымской области, Статистический сборник, Симферополь, изд-во «Таврия», 1977 год, с. 114.

16

По материалам UA Regnum, Киев, 17 апреля 2008 г. http://www. Kgs. ru/ actides/politica/news 2008-04-17-12-35-34-349 Rtml.