Теодор Моммзен - История римских императоров

• Название: История римских императоров
• Автор: Теодор Моммзен
• Издательство: Ювента
• Жанр: История
• Год: 2002
• ISBN: ISBN 5-87399-138-3

---

б) Армия и сенат

Император осуществлял верховное командование как в гражданском, так и в военном секторе и держал подчиненных лишь для выполнения собственных приказов. Собственно, подчиненных командующих не существовало,859 например не было префектов Италии. По известным причинам становиться военными чиновниками Италии и Египта имели право только люди из сословия всадников. Флотом860 и vigiles861 также командовали офицеры из всадников.

Своеобразный характер носят изменения в развитии верховного командования гвардией.862 При Августе у гвардии сначала не было командующего, или лучше сказать так: император сам командовал преторианскими когортами. В середине правления Августа, во 2 г. до н. э., были назначены конкурирующие между собой командующие, а именно два praefecti praetorio — «praefectus» означает «представитель императора», — между тем эта должность не была самостоятельной [MH. II342], и император всегда оставался верховным военачальником.863

[MH. II349] Все, что касалось армии, все верховное командование, назначение и повышение в звании офицеров было личной привилегией императора. Между тем необходимо исключить определенную сферу деятельности; Август исходил из того, что нельзя обделять господствующее сословие и представители знати должны занимать высокие военные посты. Все легаты, без исключения, были сенаторами,864 tribuni militum тоже выбирались практически только из сенаторов,865 даже praefecti alae были изначально людьми сенаторского ранга.866 Позднее, когда стало не хватать последних, обратились к всадникам. Также существовал привилегированный круг военных должностей, на которые призывались не сенаторы, а всаднические tribuni militum из Италии и Египта. Египет, как уже часто упоминалось, был особой земельной собственностью императора. В таком аристократическом городе, каким был Рим, конечно, не каждый римлянин мог стать офицером, им мог быть кто-то из старого сословия (ordo). Однако следует помнить, что право утверждения списков всадников принадлежало императору, так что если он хотел назначить кого-то на этот пост, то мог просто ad hoc внести того в список. От всадника, в случае его смерти, конь не просто переходил к его сыну, коня должны были передать ему с особыми почестями, хотя фактически так оно обычно и было.867 Так что формирование всаднического сословия находилось главным образом в руках императора.

[MH. II350] Как же император относился к этому офицерскому сословию? Он очень хорошо понимал исходившую от него угрозу. Принципом принципата было исключительно личное правление, которому по-возможности не должна была противостоять никакая другая относительно влиятельная личность. А потому мы сталкиваемся в первую очередь со стремлением к повсеместному разделению власти: в гвардии, в городе,868 на флоте, в Египте,869 чтобы не сосредоточивать слишком много власти в одних руках. Одно исключение, которое стало нам известно лишь сейчас благодаря одной еще не опубликованной надписи,870 составляли два египетских легиона, которые находились под начальством одного военачальника. Между тем это исключение является единственным, а Египет был очень отдаленным районом.

Основную угрозу представляла гвардия, об этом было известно Августу, и в первую половину своего правления он не назначал офицеров на высшие посты в гвардии. Да и сама гвардия даже не находилась в Риме, она располагалась в лагере за его пределами, и лишь отдельные когорты под предводительством трибунов попеременно несли службу во дворце при персоне императора. Только во второй половине своего правления он назначил одного или, скорее, двух praefecti praetorio,871 и очень скоро граница между слугой и господином стерлась. Стало невозможно отличить одного от другого. Praefectus praetorio командовал абсолютно всеми когортами, но не центурионами; если против одного из них выдвигалось какое-либо обвинение, то решение по этому вопросу принимал сам император. Только в одной лишь гвардии Август сохранил принцип коллегиального командования, которого не существовало больше нигде.

Во времена Республики легионом командовали 6 трибунов,872 Август над ними дополнительно поставил легата;873 однако командование гвардией [MH. II351] оставалось коллегиальным:874 как во времена Республики царь был заменен двумя консулами, чтобы уменьшить опасность от могущественной должности. Республика сама из себя изгоняла беса. Угроза, исходившая от гвардейского командования, крылась в неопределенной форме императорских приказов. Собственно, император должен был самолично отдавать каждое приказание, но это было невозможно. Так же невозможно было, естественно, определить, был ли пришедший из императорского дворца приказ отдан самим императором или одним из офицеров, или частным лицом, или, возможно, рабом. Так управляли Меценат и Сенека, не имея никакой официальной должности. Praefectus praetorio постоянно находился в императорском окружении, поэтому он получал приказы императора для дальнейшей передачи их во внешний мир: например, центурион получает приказ привести в исполнение смертный приговор, — был ли этот приказ повелением императора? Кто за пределами дворца мог об этом знать? Так praefectus praetorio стремится к тому, чтобы не просто занять ту нишу, которую сегодня занимает премьер-министр, а он и есть самая могущественная фигура, — но чтобы напрямую дорасти до поста вице-императора. Если император был нездоров или временно не желал заниматься делами, его представителем становился preafectus praetorio. Таким образом, его должность не была подотчетной и не контролировалась, и отсюда происходит та аномалия, с которой мы сталкиваемся в случае с Сеяном.875 Тиберию надоела власть, он отправился в добровольное изгнание, и тогда последовало автократичное правление гвардейского префекта, у которого, ко всему прочему, не было коллеги.

Этот пост, несмотря на таившуюся в нем опасность, не был упразднен, он, возможно, и не мог быть упразднен. Веспасиан предпринял [MH. II352] попытку назначить на должность praefectus praetorio наследника престола Тита876 и тем самым лишить зло корня, но у этой попытки не было продолжения. В III в. были сформулированы полномочия praefectus praetorio и именно таким образом, что он на самом деле (re vera) превратился в вице-императора. Он не получил верховного командования над войском; эти полномочия в провинциях и право назначения офицеров сохранились за императором. Напротив, армейское довольствие,877 — крайне важный вопрос, который император просто не был в состоянии решить самостоятельно из-за его объема и связанных с этим деталей, — находилось в ведении praefectus praetorio. Точно так же он получил в свои руки командование над столичными отрядами и тем самым — над Италией и Римом. В дальнейшем он стал осуществлять контроль над челядью (basileioi), прислугой, рабами и вольноотпущенниками императора. При власти последних, должно быть, часто имели место противозаконные действия. Это было чудовищно мощное придворное правление, охватывавшее одновременно систему налогообложения и весь персонал прокураторов. Именно при лучших императорах, как Марк и Септимий Север, пост praefectus praetorio стал очень важным в этом отношении, поскольку они очень строго подходили к контролю над персоналом и ведомствами.

В дальнейшем praefecti praetorio принимали участие в императорской юрисдикции и законотворчестве. Они должны были вмешаться в эти сферы деятельности, поскольку для императоров по большей части не представлялось возможным эффективно работать в этой области, так как [MH. II353] лишь некоторые из них, как, скажем, Север, сами были юристами или имели юридическое образование. Юрисдикция перешла, таким образом, в руки императорского совета (consilium principis), начальником которого был praefectus praetorio. Мы располагаем одним очень интересным протоколом из времен правления Каракаллы, собственно это выписка из дела о заседании суда, где речь велась о реституции высланного лица.878 В этом протоколе называются присутствующие: сначала оба praefectus praetorio, которые называются по именам, затем «друзья императора», principia officiorum,879 и наконец utriusque ordinis viri. Так что все они входили в состав коллегии. Например, Папиниан, Ульпиан и Павел получили назначение на должность praefecti praetorio благодаря своему юридическому образованию. Но с другой стороны, подобное положение дел, конечно, свидетельствует об упадке армии, ясно здесь про документированном.

По закону законотворчество было делом сената, но юрисдикция в вопросах управления и налогов находилась в руках императора и, следовательно, в руках praefectus praetorio. В этом мы напрямую усматриваем то, что последний становится вице-императором. Достаточно рано мы уже сталкиваемся с его собственными указами и формированием его собственного круга должностных лиц. Кроме того, для легатов, проконсулов и вообще любых должностных лиц не были предусмотрены подчиненные служащие, а только рабы и слуги, которые выполняли роль подчиненных. Легат, например, имел одного комментатора (a commentariis), делопроизводителя, которым, правда, был простой солдат.880 У praefectus praetorio еще раньше произошло некоторое изменение [MH. II354] звания commentariensis,881 ответственного за ведение записей. И точно так же, как у императора был свой consilium, так и у praefectus praetorio был свой, состоявший из людей высшего сословия.882