Владимир Якунин - Железные дороги России и государство

• Название: Железные дороги России и государство
• Автор: Владимир Якунин
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2010
• ISBN: 978-5-91290-132-4

В работе изучен генезис взаимоотношений государства и железнодорожного транспорта на протяжении всего периода существования железных дорог, определена специфика железнодорожной отрасли в экономике Российской Федерации, ее геополитическая и геоэкономическая роль.

Взаимосвязь государства и территории показана в отличном от привычного представления ракурсе, вскрывающем специфическую государственно значимую роль железной дороги. Проанализирован международный опыт реформирования железнодорожной отрасли, в том числе и в Российской Федерации. Предложены пути решения выявленных в ходе исследования проблем.

Для государственных служащих, работников транспортной отрасли, предприятий транспорта, представителей органов законодательной и исполнительной власти, студентов и преподавателей высших учебных заведений.

---

В связи с этим возник закономерный вопрос: что принесет России развитие транспортного сообщения с Китаем? Ответить на него сложно, равно как и трудно делать здесь какие-либо прогнозы. Безусловно, транспортную инфраструктуру в регионах Сибири и Дальнего Востока необходимо развивать для того, чтобы развивались и сами российские регионы. Строительство совместных с Китаем железных дорог также важно для переориентации транзитного азиатского грузопотока на железные дороги России. Проблема китайской экспансии – политическая, и решать ее нужно политико-правовыми методами, ужесточая ответственность за незаконную миграцию, принимая иные меры, в том числе на международно-правовом уровне. Заниматься этим должно государство в лице пограничных, миграционных, таможенных и силовых органов.

В то же время на долю железных дорог приходится более 80 % всего объема перевозок грузов через российско-китайскую границу. В ближайшей перспективе основной прирост перевозок грузов в сообщении между Россией и Китаем ожидается именно за счет увеличения транспортировки нефти и нефтепродуктов, хотя все же возможна и некоторая стагнация и даже снижение заявленных ранее объемов в связи со сложившейся ситуацией на мировом финансовом рынке. Вместе с тем, кроме экспортноимпортного сообщения представляет интерес и работа с китайским транзитом по российским железным дорогам.

Китай к 2010 г. стал одним из главных мировых центров потребления и импорта нефти и нефтепродуктов. Спрос на них, несмотря ни на что, будет увеличиваться в силу естественных причин: по мере дальнейшего роста численности населения, бурного развития отраслей промышленности, транспорта и повышения общего уровня жизни населения. В условиях ограниченности внутренних источников энергии и энергоносителей повышение спроса на нефть будет сопровождаться ростом ее импорта[27]. А пока не достроены нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан» и его ответвление в Китай, нефть и нефтепродукты из России в основном доставляются железнодорожным транспортом. Поэтому задача для российских железных дорог – развивать сотрудничество с Китаем в области транспортировки нефти, наращивать поставки, продумывать дальнейшие маршруты в случае существенного увеличения объемов перевозимых нефтеналивных грузов.

Представляется крайне полезным развивать российскую железнодорожную сеть таким образом, чтобы стимулировать развитие сети китайских железных дорог в «пророссийском» направлении. Важно добиваться совпадения интересов двух наших стран (или, по крайней мере, не допускать возникновения противоречий), чтобы происходила интеграция сети железных дорог России и Китая при активизации транзитного потока из Азии в Европу. В интересах России следует сохранять Транссиб как основную ось этого транзитного потока. Еще одним способом привлечения дополнительных объемов, перевозимых по железной дороге, может быть применение механизма гибкой тарифной политики.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

См.: Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2001 г. № 848 (в ред. от 31 мая 2006 г. № 338) «О Федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 51. Ст. 4859. (Далее – СЗ РФ).

2

Бестужев Н.А. Статьи и письма. М.; Л., 1833. С. 256–257.

3

1 верста = 1,067 км.

4

Воскресенский Б.В. Метод инженера Хлебникова в применении к усилению провозной способности участков и узлов железных дорог и работы паровозного и вагонного парков // Железнодорожное дело. 1915. № 19.

5

Ленин В.И. Полн. собр. соч. 5-е изд. Т. 34. С. 155.

6

План ГОЭЛРО. Госполитиздат, 1955.

7

Сборник военно-исторических материалов. 1955. № 16. С. 144.

8

Генри Э. Гитлер против СССР. М., 1938.

9

Источник: Росстат.

10

По среднему национальному курсу доллара США к рублю за период январь-октябрь 2006 г.

11

По данным сайта: <http//www. portnews.ru>.

12

По данным сайта: <http//www. rzd.ru>.

13

Источник: DISCOVERY Research Group. 2010.

14

<www.rzd.ru>.

15

Аксененко Н.Е., Лапидус Б.М., Мишарин А.С. Железные дороги России: От реформы к реформе // Ред. О.А. Дудорова. М.: Транспорт, 2001.

16

См.: Ареп. 1994; Bytheway. 1996; De Meyer. 1999; Duysters. 1999; Feigenbaum. 1992; Hill. 1998; Schweighofer. 1991.

17

См.: Государственно-частное партнерство в развитии и использовании транспортной инфраструктуры: Доклад Рабочей группы президиума Государственного Совета Российской Федерации к заседанию Государственного Совета Российской Федерации «О транспортной стратегии Российской Федерации». 16 декабря 2003 г. / <http://www.eatu.ru/eatu.ru.page (DOC). doc (1713). book (37). html>.

18

Там же.

19

Использованы материалы сайта <www.rzd.ru>.

20

<www.forum1520.ru>.

21

Сегодня это расстояние преодолевается контейнерным поездом за 11 суток.

22

<www.rzd.ru>.

23

Перспективы развития железнодорожного транспорта // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2007. № 8 (325).

24

<http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2007/VSF_NEW 200706181325/VSF_NEW200706181325_p_005.htm>.

25

<http://www.eatu.ru/eatu.ru.page (DOC). doc(13805). rubric(5). html>.

26

Якунин В.И. Политология транспорта.

27

Якунин В.И., Порфирьев Б.Н., Арбатов А.А. и др. Энергетический вектор Восточной геополитики России: Выбор путей транспортировки нефти на Дальний Восток, в Китай и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. М.: Экономика, 2006.