Сборник - Инспектор и водитель

• Название: Инспектор и водитель
• Автор: Сборник
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2008
• ISBN: 978-5-9698-0247-6

Эта книга будет интересна не только автомобилистам, пешеходам, но и сотрудникам Госавтоинспекции — всем тем, от кого зависит безопасность движения на наших дорогах.

Наиболее важная часть этого сборника — проект «Административного регламента МВД РФ исполнения госфункции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.» В документе прописаны механизмы взаимоотношений между водителем и госавтоинспектором. Проект Административного регламента, разработанный на основе таких документов, как ПДД, КоАП, ФЗ «О безопасности дорожного движения», «О милиции», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и других, по сути своей очень конкретен и практичен. Не исключено, что он станет настольной книгой и для водителей, и для сотрудников ГИБДД.

Помимо проекта «Административного регламента», в издании опубликованы последние изменения и дополнения к Правилам дорожного движения, в том числе те, которые начнут действовать с 1 марта 2009 года, а также система штрафов за совершение административных правонарушений.

---

Инспектор и водитель

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения

Проект Приложение к приказу МВД России от_№_

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения[1] определяет порядок действий при исполнении государственной функции по выявлению нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения[2].

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях[3]; Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»[4]; Федеральными законами: от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»[5]; от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»[6]; указами Президента Российской Федерации: от 12 февраля 1993 г. № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации»[7]; от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»[8]; от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»[9]; распоряжением Президента Российской Федерации от 9 августа 1994 г.№ 429-рп «О мерах по обеспечению безопасности должностных лиц органов государственной власти РФ»[10]; постановлениями Правительства Российской Федерации: от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения»[11];

от 29 июня 1995 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий»[12]; от 26 декабря 2002 г. № 930 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов»[13]; от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации»[14]; от 30 декабря 2003 г. N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»[15]; приказами Министерства внутренних дел России: от 1 июня 1998 г. № 329 «О реформировании деятельности Госавтоинспекции Министерства внутренних дел России»[16]; от 20 апреля 1999 г. № 297 «Об утверждении наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»[17]; от 28 сентября 1998 г. № 618 «Об утверждении положений об органах управления и подразделениях ГИБДД МВД России»; от 16 сентября 2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции»[18]; от 19 марта 2004 г. № 187 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759»; от 2 июня 2005 г. № 444 «О полномочиях должностных лиц Министерства внутренних дел России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию».

3. Организация исполнения государственной функции осуществляется:

– федеральным органом управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации[19] (Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД России) – на территории Российской Федерации; территориальными органами управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации – в пределах субъектов Российской Федерации; Департаментом обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах[20] – в пределах закрытых административно-территориальных образований, особо важных и режимных объектов;

– подразделениями Госавтоинспекции в районах, городах и иных муниципальных образованиях, в том числе в нескольких муниципальных образованиях, отдельными строевыми подразделениями Госавтоинспекции, подразделениями Госавтоинспекции органов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных объектах[21] – в пределах зон ответственности соответствующих подразделений;

4. Исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, а также участковыми уполномоченными милиции[22].

Оперативное управление действиями сотрудников при исполнении ими государственной функции осуществляют дежурные части органов управления (при наличии), дежурные части подразделений (при наличии) или дежурные части органов внутренних дел[23].

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Информирование и предоставление консультаций о порядке исполнения государственной функции

5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах дежурных частей), интернет-адресах, адресах электронной почты федерального органа управления Госавтоинспекции (Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России), территориальных органов управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации размещаются на интернет-сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации[24], а также интернет-сайтах территориальных органов управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации[25] со своевременным обновлением.

6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах дежурных частей), интернет-адресах (при их наличии), адресах электронной почты (при их наличии) подразделений размещаются на интернет-сайтах территориальных органов управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации, управлений, отделов внутренних дел в районах, городах, округах и районах в городах, в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных объектах[26] со своевременным обновлением.

7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в органах управления и подразделениях, а также по телефону, с использованием средств массовой информации.

8. На стендах, а также интернет-сайтах территориальных органов управления Госавтоиснпекции, интернет-сайтах подразделений (при их наличии) размещается следующая информация:

– извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

– извлечения из текста Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте);

– месторасположение, график (режим) работы, приема граждан, номера телефонов, электронной почты органов управления и подразделений, осуществляющих исполнение государственной функции;

– номера телефонов органов внутренних дел и подразделений, осуществляющих контроль за исполнением государственной функции, в том числе подразделений собственной безопасности МВД России;

– порядок получения консультаций;

– порядок обжалования решений, действий или бездействия сотрудников, исполняющих государственную функцию.

9. Консультации о порядке исполнения государственной функции проводятся по телефону или при устных обращениях:

– сотрудниками органов управления и подразделений, осуществляющими личный прием граждан[27], – в рабочее время; сотрудниками дежурных частей – круглосуточно.

10. Текст Административного регламента должен иметься в наличии в дежурных частях, на стационарных постах дорожно-патрульной службы[28] для ознакомления с ним, при соответствующих обращениях, участников дорожного движения.

11. Консультации по телефону даются при условии сообщения гражданином фамилии, имени, отчества и почтового адреса.

При личном обращении гражданин, в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»[29], предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего Административного регламента. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.