Наталья Конасова - Общественная экспертиза качества школьного образования

• Название: Общественная экспертиза качества школьного образования
• Автор: Наталья Конасова
• Жанр: Воспитание детей, педагогика
• Год: 2009
• ISBN: 978-5-9925-0437-8

Монография «Общественная экспертиза качества школьного образования» базируется на многолетней научно-педагогической и методической работе автора по изучению и выявлению потенциала экспертизы как инструмента повышения качества образования и внедрения инноваций.

В монографии общественная экспертиза рассмотрена как предмет теоретического исследования, инструмент обновления практики управления образовательными системами. Автором монографии проанализированы актуальные проблемы обеспечения информационной составляющей общественной экспертизы, выявлены элементы общественного запроса на качество школьного образования. В монографии представлен практический опыт автора по разработке и реализации методик общественной экспертизы качества школьного образования.

Монография может представлять интерес для специалистов управления образованием, администрации общеобразовательных учреждений, научных сотрудников, преподавателей, аспирантов.

---

Участники апробации: руководители региональных и муниципальных органов управления образованием, администрация общеобразовательных учреждений, педагоги – экспериментаторы из 7 регионов России – Калининграда, Карелии, Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Пскова, Тамбова, Ярославля.

Сроки апробации: июнь – октябрь 2003 г.

Итоги апробации были подведены на межрегиональной конференции «Ресурсы управления качеством образования», проведенной в Санкт-Петербурге ОИРШ в октябре 2003 г.

Апробация материалов проекта позволила уточнить цели общественной экспертизы, позиции различных субъектов, включенных в ее организацию, составить «таблицу мнений» (табл. 3).

Таблица 3

Спектр мнений потенциальных участников общественной экспертизы

Результаты апробации идей общественной экспертизы помогли систематизировать разнообразие мнений о сущности общественной экспертизы, обобщить их в виде определения, принятого всеми участниками:

«Общественная экспертиза – механизм оценки или выявления проблемных зон и зон развития образовательного учреждения группой общественных экспертов».

Понимание сущности общественной экспертизы уровня подготовленности школьников начальной, основной и общей школы позволило уточнить ее цель.

Целью общественной экспертизы является:

а) обеспечение учащихся дополнительной гарантией права на качественное образование; возможность получения внешне го признания достижений; защита от возможной необъективной оценки со стороны образовательного учреждения;

б) предоставление дополнительной возможности родителям объективно оценить деятельность образовательного учреждения;

в) укрепление общественного престижа, повышение конкурентоспособности на рынке образовательных услуг, обеспечение общественной поддержки образовательного учреждения;

г) осуществление диалога социума и школы, привлечение социальных партнеров.

По результатам апробации был расширен круг субъектов общественной экспертизы, уточнены характеристики понятия «общественность».

Субъектами общественной экспертизы применительно к условиям школы были названы:

• специалисты органов управления, сотрудники учреждений науки, культуры, преподаватели высшей школы;

• представители учебных заведений среднего и профессионального образования (экспертами-коллегами могут выступать авторитетные директора ОУ, завучи по научно-методической, воспитательной работе, работники методических служб, педагоги; при отборе экспертов-ученых учитывается оптимальное сочетание молодых, перспективных научных кадров с учеными, чья деятельность уже получила признание в педагогической и научной среде);

• члены общественных организаций;

• независимые эксперты, привлекаемые к оценке образовательных результатов самими образовательными учреждениями (эти люди могут представлять любые социальные группы; образовательное учреждение подает заявку на включение такого эксперта в Экспертную группу);

• родители учащихся. Родители привлекаются на добровольной основе. Целесообразно приглашать родителей с разным социальным статусом, имеющих разные профессии. Одна из задач родителей – оценить образовательные результаты с позиций возможного социального заказа;

• выпускники ОУ;

• представители средств массовой информации (с обязательным условием не доводить результаты общественной экспертизы до общественности без обсуждения этих результатов в ОУ).

По результатам апробации в качестве координационного органа общественной экспертизы был обозначен Организационный комитет (Оргкомитет), определены его функции.

Оргкомитет:

• принимает заявки от ОУ на проведение экспертизы;

• организует обучение экспертов;

• формирует Экспертный совет;

• согласует состав Экспертного совета и сроки проведения экспертизы с заказчиком;

• разрабатывает параметры и критерии экспертизы;

• утверждает результаты экспертизы, доводит результаты экспертизы до общественности.

Для проведения общественной экспертизы, обобщения ее результатов и подготовки проекта решения Организационного комитета формируется Экспертная группа.

Апробация научных результатов проекта позволила определить структуру экспертной группы, имеющую двухуровневый характер. Первый уровень – квалифицированные профессионалы, имеющие сертификат общественного эксперта. Второй уровень – представители общественности, прошедшие краткосрочные курсы общественных экспертов и получившие соответствующий сертификат. Апробация результатов проекта позволила также уточнить характеристику субъекта экспертизы. Субъект экспертизы (эксперт) – обученный для этого рода деятельности и сертифицированный представитель общества. Обязательным условием вхождения в состав Экспертной группы должна быть специальная подготовка. Подготовку могут осуществлять институты постдмпломного педагогического образования, научно-методические центры, другие учреждения, имеющие лицензию на подготовку кадров в области педагогики.

В ходе практической апробации определилась и процедура подведения итогов экспертизы. Было установлено, что информирование общественности о результатах экспертизы может проходить в разных формах. Это могут быть:

• регулярные пресс-конференции, организуемые Организационным комитетом, в том числе на базе образовательных учреждений;

• систематическое обеспечение СМИ информационными материалами, предоставленными Экспертными советами;

• регулярная (практически ежедневная) краткая радиоинформация об отдельных образовательных учреждениях и результатах их работы;

• телепередачи «прямой эфир», в которых демонстрируется (с согласия ОУ) фрагменты процесса общественной экспертизы.

В помещении (офисе) Организационного комитета любой гражданин может получить всю необходимую информацию о результатах общественной экспертизы. Аналогичная информация размещается на сайте в сети Интернет.

Апробация теоретических положений проекта показала, что фактором, влияющим на качество образования, является оценка разнообразных достижений учащихся, их успехов в учебной и внеучебной деятельности, а следовательно, результаты общественной экспертизы уровня подготовленности школьников начальной, основной и общей школы могут отражать:

• уровень развития способности учащихся самостоятельно решать проблемы в различных сферах и видах деятельности на основе эффективного использования освоенного социального опыта;

• уровень развития творческих способностей учащихся, определение возможных «зон успеха» и способов эффективной реализации потенциала личности.

Формы презентации результатов образовательной деятельности в школе могут быть различными: дискуссия, диспут, публичная лекция, «ситуативный диалог», защита проекта или портфолио с демонстрацией усвоенных знаний и навыков, сформированных умений, электронный журнал, проведение прикладной олимпиады и др. Каждое образовательное учреждение имеет право предложить свои формы презентации в зависимости от имеющегося кадрового потенциала, учебнометодической, материальной базы, особенностей школы и контингента учащихся. Необходимое условие – учащимся должна быть предоставлена возможность выбора формы презентации своих образовательных результатов.

Апробированные формы презентации образовательных результатов можно рассматривать как возможные формы общественной экспертизы уровня подготовленности обучающихся. Однако для того, чтобы предложенные формы вошли в образовательную практику, необходимо:

• ознакомить с данными формами презентации профессиональное сообщество и широкий круг общественности: педагогические коллективы, учащихся, родителей, сотрудников органов управления образованием, потенциальных экспертов и т. д.;

• организовать обсуждение в дискуссионном, интерактивном режимах проблемы организационных форм презентации образовательных результатов, достигнутых обучающимися и обеспечивающих возможность общественной оценки этих результатов;

• обсудить критерии оценивания;

• провести цикл мастер-классов (повышения квалификации) для педагогов через систему дополнительного профессионального образования и через «внутрифирменное» обучение (на базе образовательного учреждения) с тем, чтобы педагоги смогли в режиме тренинга освоить различные формы презентации образовательных результатов;

• сформировать пакет информационных и методических материалов для разных категорий заинтересованных лиц: для учителей, администрации школ, методистов, экспертов уровня подготовленности обучающихся, родителей и учащихся.