Александр Борисов - Комментарий к Федеральному Закону от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (постатейный)

• Название: Комментарий к Федеральному Закону от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (постатейный)
• Автор: Александр Борисов
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-7205-1231-6

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом внесенных в него изменений. Подробно рассмотрены: порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы; порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и прекращения такого статуса; порядок ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП; ответственность за нарушение порядка государственной регистрации.

Книга предназначена, прежде всего, для правоприменителей – работников юридических лиц, ответственных за их государственную регистрацию, индивидуальных предпринимателей, граждан, намеревающихся получить такой статус, сотрудников налоговых органов. Книга также будет полезна всем, кто интересуется вопросами государственной регистрации в России субъектов правоотношений.

---

Аналогичные положения закреплены соответственно в п. 31 и 32 Правил ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений (в ред. Постановления Правительства РФ от 13 декабря 2005 г. № 760): размер платы за предоставление содержащихся в ЕГРИП сведений о конкретном индивидуальном предпринимателе в виде документов, предусмотренных в п. 25 данных Правил, составляет 200 рублей за каждый такой документ. Размер платы за срочное предоставление информации составляет 400 рублей за каждый документ. Размер платы за однократное предоставление юридическим и физическим лицам сведений об индивидуальных предпринимателях, содержащиеся в ЕГРИП, в электронном виде составляет 50 000 рублей, за однократное предоставление обновленной информации – 5 000 рублей, за годовое абонентское обслуживание одного рабочего места – 150 000 рублей.

2. Пункт 2 комментируемой статьи указывает на случаи бесплатного предоставления регистрирующим органом сведений и документов, содержащихся в государственных реестрах. Согласно данному пункту эти случаи, как и порядок предоставления этих сведений, устанавливаются комментируемым Законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ.

В качестве субъектов, которым содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы предоставляются бесплатно, в рассматриваемом пункте названы:

1) органы государственной власти (при этом непосредственно указано, что правоохранительным органам и судам соответствующие сведения предоставляются бесплатно по делам, находящимся в их производстве);

2) органы местного самоуправления;

3) органы государственных внебюджетных фондов;

4) лица, определенные федеральными законами (при этом непосредственно указаны Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ).

Соответственно положениям п. 2 комментируемой статьи Правилами ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений (здесь и далее в ред. Постановления Правительства РФ от 13 декабря 2005 г. № 760) установлено, что содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о конкретном юридическом лице предоставляются по запросу:

– бесплатно:

а) органам государственной власти, в т. ч. правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также иным лицам, определенным федеральными законами – в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ;

б) юридическому лицу о нем – в виде выписки из ЕГРЮЛ (п. 22);

– за плату (при условии представления одновременно с запросом документа, подтверждающего оплату):

а) юридическому лицу – сведения о нем при обращении в регистрирующий орган за повторной выдачей документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ, а также при обращении о срочном предоставлении сведений о нем в виде выписки из ЕГРЮЛ;

б) физическим и юридическим лицам – сведения о конкретном юридическом лице при обращении в регистрирующий орган за информацией о нем, за исключением сведений о номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, об органе, выдавшем указанный документ, а также сведений о банковских счетах;

в) физическим лицам – справка о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений о персональных данных физического лица сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ (п. 23).

Согласно пункту 24 Правил ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений сведения о юридических лицах, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в электронном виде предоставляются: органам государственной власти, органам местного самоуправления и Банку России – бесплатно; юридическим и физическим лицам – за плату.

Аналогичные положения закреплены соответственно в п. 30–32 Правил ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений (в ред. Постановления Правительства РФ от 13 декабря 2005 г. № 760). Так, в соответствии с данными Правилами сведения об индивидуальном предпринимателе, предусмотренные приложением № 2 кданным Правилам, за исключением п.п. «в», «е», «ж», «з», «и», «р» п. 1 указанного приложения, предоставляются по запросу:

– бесплатно:

а) государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, а также иным лицам, определенным федеральными законами – в порядке и в случаях, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ;

б) индивидуальному предпринимателю (информация о нем в виде выписки из ЕГРИП по форме согласно приложению № 5, а также о физических лицах, получивших сведения о его месте жительства);

в) физическому лицу (информация о нем) (п. 30);

– за плату (при предоставлении одновременно с запросом документа, подтверждающего оплату):

а) индивидуальному предпринимателю – сведения о нем при обращении в регистрирующий орган за повторной выдачей документа, подтверждающего внесение записи в ЕГРИП, а также при обращении за срочным предоставлением сведений о нем в виде выписки из государственного реестра по форме согласно приложению № 5;

б) физическим и юридическим лицам – сведения об индивидуальном предпринимателе, за исключением сведений о номере, дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, об органе, выдавшем указанный документ, а также сведений о банковских счетах индивидуального предпринимателя;

в) физическим лицам – о соответствии содержащихся в запросе персональных данных индивидуального предпринимателя сведениям, содержащимся в ЕГРИП;

г) физическим лицам – сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя (п. 31).

Согласно пункту 32 Правил ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений сведения об индивидуальных предпринимателях, содержащиеся в ЕГРИП, в электронном виде предоставляются: органам государственной власти, органам местного самоуправления и Банку России – бесплатно; юридическим и физическим лицам – за плату.

3. В пункте 3 комментируемой статьи определены цели использования средств, получаемых в виде платы за предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также справки, указанной в п. 6 ст. 6 комментируемого Закона (т. е. справки о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственных реестрах) – это исключительно цели создания, поддержания и развития системы государственной регистрации, в т. ч. цели ведения государственных реестров. Эти положения не детализированы в иных нормативных правовых актах, в связи с чем представляются носящими излишне декларативный характер.

Статья 71. Порядок опубликования сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом

1. Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, в том числе уведомления о реорганизации, ликвидации юридического лица, а также иные сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, вносятся в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

2. Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Формирование и ведение Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц осуществляются оператором Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Для целей настоящего Федерального закона оператором Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц является юридическое лицо, которое зарегистрировано на территории Российской Федерации, владеет техническими средствами, позволяющими обеспечивать формирование и ведение указанного реестра в электронной форме, и отобрано для осуществления данных функций в порядке и в соответствии с критериями, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.