Сергей Чернов - Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерации и ее субъектами

• Название: Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерации и ее субъектами
• Автор: Сергей Чернов
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2004
• ISBN: 5-94201-355-1

Монография является продолжением темы исследования автора, по результатам которого в 2003 г. вышла его книга «Конституционно-правовой статус Республики Карелия».

В новой работе «Конституционно-правовое регулирование отношений между РФ и ее субъектами» рассматриваются теоретические основы и исторические корни российского федерализма, проблемы суверенитета в системе федерализма.

Отдельная глава посвящена статусу субъектов Российской Федерации, их взаимоотношениям с федеральными органами, проблеме конституционного регулирования предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов. В исследовании рассматривается и вопрос о роли Конституционного Суда РФ и уставных судов субъектов Федерации в формировании единого конституционно-правового пространства Российской Федерации. В работе отражена одна из важнейших проблем федерализма – проблема конституционно-правового регулирования межбюджетных отношений между Российской Федерацией и ее субъектами. Сложному вопросу эволюции федеративных отношений посвящена отдельная глава, в которой рассматриваются состояние и перспективы развития федеральных округов и организация регионального государственного контроля в Российской Федерации и ее субъектах.

Монография рассчитана на научных и педагогических работников, аспирантов, специализирующихся в области проблем федерализма, конституционного права и государствоведения. Она может быть полезна специалистам в области права и широкому кругу читателей, интересующихся проблемами федерализма и укрепления конституционной законности в РФ, работникам исполнительной власти, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления, которые занимаются законотворческой и правоприменительной деятельностью.

---

16

См.: Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б. Н. Топорнин. М.: Юрист, 2001. С. 21.

17

Там же. С. 21.

18

См.: Основы теории и практики федерализма. С. 14.

19

См.: Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование). С. 31.

20

Там же. С. 33.

21

См.: Левакин И. В. Российская Федерация: проблемы государственного единства. М.: Эдель-М., 2002. С. 176.

22

См.: Там же. С. 180.

23

См.: Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование). С. 34.

24

См.: Барциц И. Н. Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики. С. 80.

25

См.: Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958. С. 84.

26

См.: Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты. Л.,1968; Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М.,1974. С. 31, 114–115.

27

См.: Якимов А. Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. 2003. № 4. С. 5.

28

См.: Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. Учебник. М., 2001. С. 388.

29

См.: Марченко М. Н. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. М., 2001. С. 263.

30

См.: Якимов А. Ю. Указ. соч. С. 6.

31

См.: Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 24.

32

См.: Габричидзе Б. Н. конституционный статус органов советского государства. М., 1982. С. 7; Пронина В. С. Конституционный статус органов межотраслевого управления. М., 1981. С. 4.

33

См.: Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество? М.: Арена, 1993. С. 24–26.

34

См.: Тэпс Д. Концептуальные основы федерализма. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. С. 20–21.

35

См.: Барциц И. Н. Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики. М.: МГУ, 2000. С. 351.

36

См.: СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2652.

37

См.: Указ Президента от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».

38

См.: Тэпс Д. Концептуальные основы федерализма. С. 24.

39

См.: Там же. С. 26.

40

См.: Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Дело, 2000. С. 48–49.

41

См.: Макру Ж. Распределение властных полномочий в Российской Федерации в свете существующей практики федеративных государств – членов Совета Европы //Журнал российского права. 2002. № 9. С. 111.

42

См.: Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1903. С. 256–264; Варламова Н. В. Современный российский федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамика. М., 2001.

43

Златопольский Д. Л. Российская Федерация: особенности современного развития // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11: Право. 1997. С. 23–24.

44

Так, 9–10 декабря 1992 г. был подписан Маастрихтский договор, по которому Европейское сообщество оказалось крупнейшим интеграционным объединением современности, не имеющим аналогов в мировой практике.

45

Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1994. С. 106.

46

Зидентоп Л. Демократия в Европе. М.: Логос, 2001. С. 25.

47

Токвиль А. де. Демократия в Америке. М., 1994. С. 102–103.

48

См.: Саликов М. С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998. С. 24.

49

См.: Умнова И. А. Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции // Государство и право. 1999. № 11. С. 5–12; Савицкий П. И. Становление Бельгийской Федерации // Изв. вузов. Правоведение. 1995. № 4–5. С. 57–66.

50

См.: Федерализм в Федеративной Республике Германия //Inter Nationes./ http://embassy.debis.ru/ru/inter-nationes/foederalismus/index.html/

51

Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма. 2000. С. 16.

52

Там же. С. 5.

53

Zimmerman J. F. Contemporary American Federalism: The Growth of National Power. Westport. Connecticut, London, 1992. P. 4–5.

54

Национальные модели федеративных отношений // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12: Политические науки. 1997. № 1. С. 7.

55

См.: Corwin E. S. The passing of Dual Federalism, Virginia Law Review. 36 February 1950. P. 1–24.

56

См.: Макру Ж. Распределение властных полномочий в Российской Федерации в свете существующей практики федеративных государств – членов Совета Европы. С. 113.

57

См.: Макру Ж. Указ. соч. С. 113.

58

См.: Elazar D. Y. Exploring Federalism / The University of Alabama press. 1987. P. 157–168.

59

King P. Federalism and Federation. L., 1982. P. 77.

60

Smith G. Mapping The Federal Condition // Graham Smith (ed) Federalism: The Multiethnic Challende. L.; N.Y.: Longman, 1995. P. 7.

61

См.: Бланкенагель А. Россия – многоуровневая федерация // Федерализм в России. Казань, 2001. С. 51.

62

Бланкенагель А. Россия – многоуровневая федерация / Федерализм в России. Казань, 2001. С. 53.

63

Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма. С. 20.

64

Ященко А. С. Международный федерализм. М., 1909.

65

Ященко А. С. Теория федерализма: Опыт синтетической теории государства // Конституционное право. Конституционно-правовая мысль XIX–XX вв. М., 1994.

66

Там же. С. 376.

67

Градовский А. Д. Государственное право: Лекции 1884–1885. СПб., 1886.

68

Котляревский С. А. Конституционное право: Опыт политико-морфологического обзора. СПб., 1907.

69

Коркунов Н. М. Русское государственное право. СПб., 1904. Т. 1.

70

Ильин И. А. Искусство строить федерацию // Родина, 1992. Т. 2.

71

Уманский Я. Н. Советское государственное право. М., 1959.

72

Общая теория государства и права. Л., 1963.

73

См.: Куприц Н. Я. Государственное устройство СССР. М., 1952; Халимов А. М. РСФСР – социалистическое федеративное государство. Казань, 1984.

74

См.: Стучка П. Учение о государстве и Конституции РСФСР. М., 1923; Дорогин В. Суверенитет в советском государственном праве. М., 1948; Попков В. Д. Государственное устройство СССР. М., 1960; Златопольский Д. Л. Государственное устройство СССР. М., 1960.

75

См.: Уманский Я. Н. Советское государственное право. М., 1970; Лепешкин А. И. Советский федерализм: Теория и практика. М., 1977.

76

Юридический словарь. М., 1999. С. 735.

77

Kropotkin P. Message to the Workers of the Western World, June 1920 // The Future of Bread and Other Writings / Ed. Marshall Shatz. Cambridge, 1995. P. 250.

78

Ермошин Г. Конституционный принцип федерализма и проблемы его реализации при создании единого пространства России // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999. № 2 (27). С. 30.

79

Ермошин Г. Конституционный принцип федерализма… С. 31.

80

Камерон Р. Республиканизация России: федерализм и демократизация в переходный период // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999. № 4 (29). С. 10.

81

Российские регионы накануне выборов-95 / Под ред. Л. В. Смирнягина. М., 1995.

82

Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995. С. 116.

83

Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма. С. 21.

84

Там же. С. 22.

85

Лысенко В. Н. Насколько прочна договорная основа федеральных отношений // Федерализм. 1996. № 3. С. 25.

86

Paris S. Center Conter Continus to Rail Against «Legal Separatism» // OMRI Russian