Александр Чанышев - Трудовое право стран Евразийского экономического союза. Учебное пособие

• Название: Трудовое право стран Евразийского экономического союза. Учебное пособие
• Автор: Александр Чанышев
• Жанр: Юриспруденция

Настоящее учебное пособие является первой в истории российской и зарубежной науки трудового права работой, которая посвящена трудовому праву стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Особая актуальность данного учебного издания определяется тем, что 1 января 2015 г. вступил в силу «Договор о Евразийском экономическом союзе», который ознаменовал новый этап углубления евразийской экономической интеграции. Кроме того, в учебном пособии впервые в истории российской науки анализируется Трудовой кодекс Республики Казахстан, который был подписан Президентом Республики Казахстан 23 ноября 2015 г. Законодательство стран ЕАЭС приводится по состоянию на январь 2016 г. Учебное пособие предназначается студентам, аспирантам и научным работникам стран ЕАЭС, а также всем тем, кто интересуется вопросами трудового права в этих государствах.

---

В свою очередь работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности производства; бережно относиться к имуществу работодателя и работников; не разглашать доверенные ему в соответствии с трудовым договором сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую тайну; сообщать работодателю о возникшей ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя и работников, а также о возникновении простоя.

По ТК Кыргызской Республики право собственности работодателя, а также свободная хозяйственная деятельность гарантированы ст. 16 и 19 Конституции Кыргызской Республики.

Работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, которые установлены Трудовым кодексом, иными законами; принимать локальные нормативные акты, направленные на организацию труда; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; создавать и вступать в объединения работодателей в целях представительства и защиты своих прав и интересов; поощрять работников; требовать от работников выполнения условий трудового договора и действующего в организации трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными законами; обращаться в суд в целях защиты своих прав и интересов.

Отметим, что по ТК Кыргызской Республики работодатель обязан: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату; принимать в установленном порядке локальные нормативные акты, направленные на организацию труда (положения, инструкции, приказы) и другие акты, необходимые для нормальной работы организации; предоставлять представителям работников информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров, а также контроля за их выполнением; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом; обеспечивать в организации безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, а также уплачивать штрафы, наложенные за нарушение законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами; ежемесячно представлять государственной службе занятости сведения о наличии свободных рабочих мест (вакансий) с указанием условий и оплаты труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами (ст. 21 ТК Кыргызской Республики).

Особо следует отметить позицию законодателя Республики Армения, который закрепил в трудовом законодательстве понятие трудовой правоспособности и дееспособности граждан, а также трудовой правоспособности и дееспособности работодателя, чего нет в ТК других стран ЕАЭС.

Так, способность обладания трудовыми правами и несения трудовых обязанностей (трудовая правоспособность) в равной мере признается для всех граждан Республики Армения.

Важно, что иностранные граждане, лица без гражданства в Республике Армения имеют такую же правоспособность, какую имеют граждане Республики Армения, если законом не предусмотрено иное.

Следует отметить, что трудовая правоспособность и способность гражданина к приобретению и осуществлению своими действиями трудовых прав, к созданию для себя трудовых обязанностей и их выполнению (трудовая дееспособность) в полном объеме возникают с момента достижения им шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и другими законами65.

В свою очередь трудовая правоспособность и дееспособность юридических лиц – работодателей возникает с момента их создания. Работодатели приобретают трудовые права и несут трудовые обязанности, а также осуществляют их посредством своих органов. Эти органы формируются и действуют на основании законов, иных нормативных правовых актов, устава работодателя и утвержденных (принятых) им правовых актов. Правоспособность и дееспособность работодателя – гражданина регулируются Гражданским кодексом Республики Армения. Работодатели – граждане могут осуществлять трудовые права и самостоятельно нести трудовые обязанности66.

Под работником по трудовому праву Республики Армения понимается дееспособный гражданин, достигший установленного возраста, который на основании трудового договора выполняет в пользу работодателя определенную работу по определенной специальности, квалификации или должности.

Укажем, что работниками считаются также несовершеннолетние граждане в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, работающие по трудовому договору с письменного согласия одного из родителей, усыновителя или попечителя. Запрещается заключение трудового договора с гражданами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, или их привлечение к труду.

Отметим, что по ТК Республики Армения работодателем является участник трудовых отношений, который на основании трудового договора и (или) в установленном законом порядке использует труд граждан.

Существенно, что работодателем может являться юридическое лицо, обладающее правоспособностью и дееспособностью, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, характера и вида деятельности.

Подчеркнем, что в предусмотренных законодательством случаях в качестве работодателя может выступать иной субъект, имеющий право на заключение трудового договора (учреждение, государственный орган или орган местного самоуправления и другие).

Кроме того, по ТК Республики Армения работодателем может являться также каждый гражданин.

Субъекты коллективного трудового права стран ЕАЭС

В зависимости от того, какой концепции трудовых отношений придерживаются страны ЕАЭС, можно выделить два подхода к вопросу о субъектах коллективного трудового права.

Отметим, что в российском законодательстве не закрепляется деление субъектов трудового права на индивидуальные и коллективные, однако данная градация имеется в трудах ряда ученых67.

В то же время по законодательству других стран ЕАЭС это деление наличествует, что наиболее отчетливо проявляется в ТК Кыргызской Республики: «Субъектами индивидуальных трудовых отношений являются:

– работник;

– работодатель.

Субъектами коллективных трудовых отношений являются:

– представительный орган работников (профессиональный союз, объединенный представительный орган, совет работников и другие);

– объединение работодателей»68.

Правовой статус профессиональных союзов в странах ЕАЭС определяется Конституциями, Трудовыми кодексами и законами о деятельности этих организаций.

В Федеральном законе РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 г.)«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» отмечается, что предметом регулирования Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов. Это федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.