Олег Бабкин - Конкурсное производство: тематический комментарий

• Название: Конкурсное производство: тематический комментарий
• Автор: Олег Бабкин
• Жанр: Руководства

Автор постарался не следовать традиции комментариев по банкротству – обходить молчанием спорные вопросы; какие автор видел – попытался ответить собственным мнением или практикой. Где-то автор указывал на динамику изменений регулирования – для понимания логики взглядов законодателя по соответствующему вопросу. К каждому разделу/подразделу сформулированы основные тезисы. Работа будет полезна специалистам, работающим на стороне арбитражных управляющих, а также остальным участникам сферы.

---

Конечно, круг адресатов, от которых следует получить информацию для успешного проведения процедуры банкротства, в каждом случае индивидуален, но всё же есть и стандартные получатели, которым в любом случае следует направить запрос информации.

К таким адресатам относятся:

Налоговые инспекции Федеральной налоговой службы

Из п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе88 (ФНС России) следует, что она, в частности, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Свои полномочия ФНС России реализует через свои территориальные органы, к которым, в частности, относятся межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня89.

В ходе конкурсного производства запросы следует делать в следующие налоговые инспекции (если соответствующие функции инспекций разделены).

Запрос в налоговую инспекцию, в которой должник состоит на учете. В такой инспекции следует запросить бухгалтерскую, налоговую отчетность минимум за три года до открытия конкурсного производства или возбуждения дела о банкротстве (причем удобнее будет запрашивать предоставление этой информации в электронном виде для удобства работы; в дальнейшем можно дозапросить уже конкретные документы с официальными реквизитами), справку (сведения) об открытых/закрытых счетах и другие документы по ситуации.

Также следует сделать запрос в налоговую инспекцию, которая осуществляет регистрационные действия в отношении должника, о предоставлении копий учредительных документов должника, протоколов (решений) участников общества за необходимый период времени.

Налоговый орган следует помимо просто запроса сведений уведомить о наступлении последствий открытия конкурсного производства (чтобы предотвратить безакцептное списание, зачеты и т. п.).

Территориальное управление Росреестра, по месту нахождения должника (а также по месту нахождения имущества должника, если оно имеется в других регионах)

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества90.

Росреестр осуществляет свои функции непосредственно и через свои территориальные органы (Управления Росреестра по соответствующему федеральному округу)91.

Это, однако, не значит, что для получения информации о наличии либо отсутствии зарегистрированных за должником прав на недвижимое имущество следует обращаться с запросом в территориальное управление Росреестра по месту нахождения должника (п. 35 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (с 1 января 2017 года – не ЕГРП)92). Личное обращение может быть в любой орган регистрации прав.

На мой взгляд, самым удобным способом является запрос информации о наличии недвижимого имущества у должника – через электронный сервис93 (требуются настройка браузера, наличие ЭЦП, ключа доступа). В таком случае обычно информация о наличии имущества либо его отсутствии может быть получена в течение получаса.

Пунктом 30 указанного Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, предусмотрены и иные форматы запросов о предоставлении сведений о правах на недвижимое имущество.

С 1 января 2017 года вступил в силу новый закон, касающийся вопросов регистрации прав на недвижимое имущество и вопросов кадастрового учета – ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С вступлением указанного закона сведения ЕГРП становятся сведениями Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)94 (ч. 6 ст. 72 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015). Запрашивать сведения следует не из ЕГРП, а из ЕГРН, который « … является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном… недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений» (ч. 2 ст. 1). Ведет указанный реестр также Росреестр.

Статьями 62, 63 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрены основные положения предоставления сведений из ЕГРН. В развитие указанных норм принят Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются общедоступными и предоставляются по запросам любых лиц; однако третьи лица, за исключением прямо перечисленных в ч. 13 ст. 62 Закона о государственной регистрации недвижимости, не могут получать информацию из ЕГРН о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным.

Указанные сведения о правах должника, его контролирующих лицах на недвижимое имущество (сведения ограниченного доступа) в силу ст. 63 указанного Закона, п. 41 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, предоставляются конкурсному управляющему бесплатно.

Срок предоставления – не более чем 3 рабочих дня с момента получения регистрирующим органом (многофункциональным центром) соответствующего запроса (ч. 9 ст.62 Закона о государственной регистрации недвижимости).

При запросе о правах на недвижимое имущество посредством почтового отправления следует учитывать, что запрос на бумажном носителе должен быть составлен по форме, согласно приложению к Порядку предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, и заверен нотариально удостоверенной подписью конкурсного управляющего (п. 18 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН). Запрос в электронной форме заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью арбитражного управляющего (п. 41 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН).

К запросу прилагается надлежаще (то есть заверенная судом) заверенная копия судебного акта об утверждении конкурсного управляющего (п. 43 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН).

Запрос, представленный с нарушениями указанного Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным настоящим Порядком, считается неполученным и не рассматривается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

При этом следует учитывать, что само по себе право управляющего запрашивать любую информацию не отменяет необходимости соблюдения требований к форме и содержанию запроса.

Отойти от формы запроса о предоставлении сведений из ЕГРН, на мой взгляд, можно, когда эта форма не позволяет запросить в обобщенной форме сведения из ЕГРН (например, копии договоров за необходимый период). То есть установленный порядок запроса (предоставления) сведений имеет специальное значение лишь в случаях, когда такой порядок позволяет достигнуть конкурсному управляющему нужных результатов. В остальных случаях, когда требуется, например, не только запрос информации в виде выписки из ЕГРН, но и сами правоустанавливающие документы и реквизиты таких документов управляющему не известны, полагаю, что управляющий имеет право запросить такие документы в обход порядка, установленного ст. ст. 62, 63 Закона о государственной регистрации недвижимости и порядка, утвержденного Минэкономразвития.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1