Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Эти недостающие 16 199 ч[ел.] ни в какой мере не могут быть включены в общую норму численности Красной Армии, и с этой стороны намеченный пятилетний план не имеет надлежащего реального обоснования. Понижение численности Красной Армии в текущем бюджетном году с 610 000 ч[ел]. до 562 000 ч[ел]. является пределом; дальнейшее ее уменьшение мыслимо лишь путем расформирования целых дивизий, т.е. путем ослабления основного костяка армии и ее боевой мощи. Особенно наглядным образом это подтверждается сравнением с армией нашего западного соседа – Польши. Ее армия в 276 000 ч[ел.] (без Морфлота) имеет 30 дивизий. 62 польских дивизии составили бы армию в 570 000 ч[ел]. Наши же 62 дивизии падают на армию в 540 000 ч[ел.] (без Морфлота), т.е. на 30 000 чел. меньше.

Создание национальных частей за счет расформирования соответствующего числа номерных дивизий представляется совершенно невозможным в силу того, что это повлекло бы за собою уменьшение числа дивизий во внутренних округах и, следовательно, выпадение из схемы развертывания при объявлении военных действий на важнейшем театре – западном – целого ряда оперативных единиц, т.е. буквально бы подрывало это развертывание и ослабляло нашу боевую мощь перед лицом противника в решительный момент. Переброска же на театр военных действий национальных дивизий, расположенных на окраинах, противоречила бы упомянутому выше их предназначению. Кроме того, оперативное использование этих дивизий, как вполне заменяющих номерные части, представляется мыслимым лишь по истечении довольно длительного промежутка времени, когда идея обязательной военной службы и необходимость защиты СССР в целом будут надлежащим образом восприняты последним, в армии никогда не служившим*.

Осуществление намечаемой программы может иметь место только в случае установления добавка к общей норме численности Красной Армии в 16 199 ч[ел].

Эта общая цифра по бюджетным годам может быть расчленена нижеследующим образом:

1) в 1924-25 бюджетном году 2 669 ч[ел.] для узбекских и туркменских частей (о чем уже возбуждено ходатайство 1 ноября с.г. №021124/1523/сс и 5 ноября с.г. №021168/1579/сс);

2) в 1925-26 бюджетном году новых 3 000 ч[ел.], а всего по сравнению с ныне существующей численностью Красной Армии 5 669 ч[ел.];

3) в 1926-27 бюджетном году – новых 3 230 ч[ел.], а всего 8 899 ч[ел.];

4) в 1927-28 бюджетном году – новых 3 500 ч[ел.], а всего 12 399 [чел.];

* Так в документе.

5) в 1928-29 [бюджетном году] – остальные 3 800 чел., а всего 16 199 чел. Расходы, вызываемые осуществлением этих мероприятий, выразятся, по предварительному подсчету, в сумме:

1924-25 бюджетный год – 3 308 000 р[уб].

1925-26 [бюджетный год] – 5 885 200 р[уб].

1926-27 [бюджетный год] – 8 572 700 р[уб].

1927-28 [бюджетный год] – 11 594 200 р[уб].

1928-29 [бюджетный год] – 14 669 200 р[уб].

Эти расходы исчислены в предположении, что для замены вновь создаваемыми национальными частями существующих номерных дивизий за весь пятилетний период не создастся соответствующих предпосылок. Таким образом, являясь предельной, сумма каждого из 2-3 последних бюджетных годов может значительно понизиться, если эти предпосылки будут иметь место.

Революционный военный совет Союза ходатайствует об установлении соответствующих добавок к общей норме численности Красной Армии и об ассигновании средств дополнительно к смете Наркомвоен на осуществление намечаемой программы.

Приложения: 1) Перечень существующих национальных частей.

2) Перечень существующих национальных школ.

Заместитель председателя Революционного военного совета ССС Республик Фрунзе

Приложение № 1

Перечень существующих национальных частей

ЗСФСР

Первая Грузинская стрелковая дивизия

Вторая [Грузинская стрелковая дивизия]

Азербайджанская [стрелковая дивизия]

Армянская [стрелковая дивизия]

Бухарская ССР

Отдельный стрелковый батальон

Отдельный кавалерийский дивизион

Отдельная вьючно-конно-горная батарея

Хорезмская ССР

Отдельный эскадрон

Отдельная стрелковая рота

Украинская ССР

Четыре правобережные территориальные дивизии

Белорусская ССР

2 Белорусская территориальная дивизия

Дагестанская ССР

Отдельный эскадрон

Якутская ССР

Отдельная стрелковая рота и кавалерийский взвод при ней

Крымская ССР

Одна стрелковая рота

Приложение № 2

Перечень существующих национальных ВУЗов

ЗСФСР

Грузинская объединенная школа Армянская [объединенная школа]

Азербайджанская [объединенная школа]

Грузинская военно-политическая школа

Армянская [военно-политическая школа]

Азербайджанская [военно-политическая школа]

Закавказская военно-пролетарская школа

Среднеазиатские республики и области

Среднеазиатская школа комсостава

Украинская ССР

5 объединенная школа червонных старшин

5 кавалерийская школа имени т. Зиновьева

Военно-подготовительная школа

Белорусская ССР

7 объединенная Белорусская школа

Народности Северного Кавказа

Кавалерийская школа горских национальностей

Татарская и Башкирская ССР

6 объединенная Татаро-башкирская школа

Тюркская военно-политическая школа

Киргизская ССР

8 объединенная Киргизская школа

Крымская ССР

Татарский полуэскадрон при Симферопольской школе

2 объединенная школа красных коммунаров

3 объединенная интернациональная школа

РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 19. Л. 64-67. Копия.

1925 год

№71 Доклад зам. председателя РВС СССР М.В. Фрунзе о состоянии РККА и Флота и мерах по усилению их мобилизационной готовности

№ 048013

16 января 1925 г.

Сов. секретно

I. Характеристика современной международной обстановки

За последнее время отмечается резкое ухудшение нашего международного положения.

Переход власти в Англии в руки консерваторов вызвал резкое повышение активности всех антисоветских группировок на Западе и усиление противодействия мирного империализма нашему влиянию в странах Востока. Организация Англией антисоветского блока; созыв конференции в Гельсингфорсе в целях объединения для борьбы с нами всех прибалтийских государств, а также и Польши; резкий нажим империалистов на Китай в целях подавления национального движения и ликвидации нашего в нем влияния; интриги Англии в Афганистане и Персии, в целях свержения дружественных нам националистических правительств Амануллы-хана и Риза-хана и установления власти англофильствующих клик; попытки вовлечения в антисоветский блок Турции, путем сближения последней с Польшей и Румынией, наконец, наблюдающееся особое оживление в белоэмигрантских организациях во Франции, на Балканах и на Дальнем Востоке – все эти факты, выявившиеся почти одновременно, определенно говорят, что против нашего Союза начата новая кампания, умело руководимая вернувшимся к власти консервативным правительством Англии.

Эти происшедшие изменения в международной обстановке, по данным нашей разведки, сопровождаются усиленным ростом вооружений во всех капиталистических государствах, особенно интенсивным у наших непосредственных западных соседей. Прежде всего отмечается тенденция к увеличению численности армий как мирного времени, так и военного, и усилению их техническими средствами борьбы.

Так в Польше, несмотря на переживаемый ею экономический кризис, проводится программа увеличения армии мирного времени с 300 до 375 тысяч человек и увеличения к 1927 году числа развертываемых в военное время пехотных дивизий с 47 до 60 (по германским данным до 66).

Кроме того, в целях усиления армии создан, правда, на средства министерства внутренних дел, но строго по военной организации, корпус пограничной охраны численностью в 24 тысячи человек и значительно усилена конница. Последнее проведено путем увеличения числа сабель в эскадронах, создания высших кавалерийских соединений и сформирования двух новых кавалерийских полков.

На усиление технических средств борьбы и материальной части армии польским правительством расходуется значительная часть своего бюджета, кроме того, заключенный во Франции в 1923 году заем в 400 миллионов франков в настоящее время реализуется путем отпуска военных материалов, каковые начинают уже поступать через Данциг.