Олег Кичиков - Права потребителей жилищно-коммунальных услуг

• Название: Права потребителей жилищно-коммунальных услуг
• Автор: Олег Кичиков
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2013
• ISBN: 978-5-699-62809-4

Книга, которую вы держите в руках, направлена на то, чтобы помочь потребителям жилищно-коммунальных услуг разобраться в основах законодательства в этой области и научиться применять их на практике. Она подготовлена высокопрофессиональными юристами — Кичиковым О. В., начальником Государственной жилищной инспекции города Москвы; и Семенниковым А. Г., председателем Комиссии по законодательству Московской городской думы.

На страницах данного издания рассматриваются важнейшие вопросы, связанные с реализацией прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме и расходы, связанные с ним; способы управления многоквартирными домами; коммунальные услуги — качество предоставляемых услуг, последствия несвоевременной оплаты, перерасчет оплаты, право на рассрочку и многое другое.

---

— документа о наличии и типе установленных в его помещении приборов учета, дате и месте их установки, дате опломбирования заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, а также установленном сроке проведения очередной поверки (при их наличии).

Представление собственником помещения неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить собственнику помещения о допущенных несоответствиях и порядке их устранения. Если собственник помещения представил не все документы, исполнитель обязан сообщить наименование и адреса организаций (учреждений), в которых необходимо получить недостающие документы. В случае если недостающие документы не будут представлены исполнителю в течение 6 месяцев, исполнитель вправе прекратить их рассмотрение и возвратить представленные документы собственнику помещения. После этого для заключения договора необходима повторная подача документов.

Урегулирование разногласий при заключении договора о предоставлении коммунальных услуг

При наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора собственник помещения обязан в течение 30 дней передать исполнителю протокол разногласий, а исполнитель должен в течение 30 дней со дня получения такого протокола известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин. При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник помещения вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, собственник помещения вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных ему убытков.

6 Коммунальные услуги

Виды коммунальных услуг

Существуют следующие виды коммунальных услуг:

— холодное водоснабжение;

— горячее водоснабжение;

— водоотведение;

— электроснабжение;

— газоснабжение;

— отопление.

Обязанности исполнителя

Исполнителем в зависимости от выбранного собственниками помещений способа управления может быть управляющая организация, ТСЖ или ЖК, ресурсоснабжающая организация.

Исполнитель обязан:

1) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг и договором о предоставлении коммунальных услуг;

2) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям;

3) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю;

4) производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

5) производить при обращении потребителя проверку правильности исчисления размера платы за коммунальные услуги (задолженности, переплаты, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать ему документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя;

6) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставлять потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях таких приборов учета в течение не менее 3 лет;

7) принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи этих сведений (телефон, сеть Интернет и др.), и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который они были сняты, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях;

8) уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал (внося сведения в платежные документы) о:

— сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи этих сведений исполнителю;

— санкциях, применяемых к потребителю в случае непредставления им сведений о показаниях приборов учета;

— последствиях недопуска в согласованные дату и время исполнителя в занимаемое потребителем помещение для проведения проверки состояния прибора учета и достоверности ранее предоставленных сведений о его показаниях;

— последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение его показаний или повреждение;

— последствиях несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

9) принимать сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, с оформлением акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя;

10) вести учет жалоб потребителей на качество предоставленных коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения. В течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа;

11) при поступлении жалобы от потребителя об обнаружении запаха газа в помещениях либо на дворовой территории немедленно принимать меры по проверке полученной жалобы и в случае обнаружения утечки газа обеспечивать безопасность людей и ликвидацию обнаруженной утечки;

12) информировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

13) информировать потребителей о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва;

14) согласовывать с потребителем устно время доступа в занимаемое им помещение либо направлять ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ. В уведомлении должны быть указаны:

— дата и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения;

— номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления;

— должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ;

15) предоставлять потребителю следующую информацию:

— данные об исполнителе: наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель размещает информацию о своей деятельности;

— адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

— размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

— уведомление для потребителей об их праве обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая не вправе[14] отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;