Ю. Архипов - Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

• Название: Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Автор: Ю. Архипов
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-905379-55-0

В учебном пособии рассматриваются юридическая природа государственного контракта, существенные условия государственного контракта в контексте положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Подготовлено в форме научно-практического комментария статьи 34 названного Закона и с учетом изменений и дополнений внесенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ, а также последних разъяснений Министерства экономического развития РФ, Федеральной антимонопольной службы и Федерального казначейства. Пособие содержит приложения – обзор мероприятий по реализации контрактной системы, перечень документов которые должны быть приняты заказчиком. Приведены примеры: типового положения о Единой комиссии по осуществлению закупок, а также Положения о контрактной службе и контрактном управляющем и формы документов необходимых для размещения государственных заказов. Приведена нормативная база, регулирующая закупки отдельными юридическими лицами.

Предназначено для аспирантов, студентов магистратуры, бакалавриата, для обучающихся по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов по закупкам, а также индивидуальным предпринимателям, аудиторов и работников контролирующих органов.

---

5.4.3. лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии (отсутствие на заседаниях Единой комиссии допускается только по уважительным причинам); подписывать протоколы, составляемые при осуществлении закупок, не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур осуществления Закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.5. Члены Единой комиссии вправе:

5.5.1. знакомиться со всеми документами и сведениями, представленными на рассмотрение в составе заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений;

5.5.2. выступать на заседаниях Единой комиссии;

5.5.3. проверять правильность содержания протоколов, составленных при осуществлении закупок;

5.5.4. письменно изложить особое мнение, которое прикладывается к протоколам, оформленным при осуществлении закупок.

5.6.Членам Единой комиссии запрещено принимать решения путем проведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия иным лицам.

5.7.Председатель Единой комиссии обладает следующими полномочиями:

5.7.1. осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение требований настоящего Положения;

5.7.2. своевременно уведомляет членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;

5.7.3. объявляет заседание Единой комиссии правомочным, открывает и ведет заседание Единой комиссии, объявляет состав Единой комиссии;

5.7.4. назначает членов Единой комиссии, которые будут осуществлять вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;

5.7.5. оглашает сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов;

5.7.6. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

5.7.7. в случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

5.7.8. объявляет победителей конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений;

5.7.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.8. Секретарь Единой комиссии или другой уполномоченный на это председателем член Единой комиссии ведет протоколы, оформляемые Единой комиссией в ходе осуществления закупок.

VI. Порядок проведения заседаний Единой комиссии

6.1. Председатель Единой комиссии не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до дня проведения заседаний Единой комиссии уведомляет членов Единой комиссии о времени и месте проведения заседаний Единой комиссии.

6.2. Заседания Единой комиссии открываются и закрываются председателем Единой комиссии, в отсутствие председателя – заместителями председателя, в отсутствие одновременно председателя и заместителей председателя – председательствующими.

6.3. Члены Единой комиссии не вправе распространять конфиденциальную информацию, ставшую известной им в ходе осуществления закупки.

VII. Ответственность членов Единой комиссии

7.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 3

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКА1. Термины и определения

1.1. Заказчик – юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка:_____________________________ (наименование заказчика)

1.2. Закупка – приобретение Заказчиком способами, указанными в настоящем Положении о закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика (далее – Положение о закупке).

1.3. Процедура закупки – деятельность Заказчика и (или) привлеченного им Организатора закупки по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью приобретения у него продукции.

1.4. Организатор закупки – юридическое или физическое лицо, которое действует на основании договора с Заказчиком и выступает от имени Заказчика при осуществлении процедуры закупки.

1.5. Закупочная комиссия – коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.

1.6. Продукция – товары, работы, услуги.

1.7. Торги – способ закупки, проводимый в форме конкурса или аукциона.

1.8. Лот – определенная извещением о закупке и документацией о закупке продукция, закупаемая в рамках одной процедуры закупки, обособленная Заказчиком в отдельный предмет договора.

1.9. Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленнымв соответствии с настоящим Положением о закупке Заказчиком в документации о закупке.

1.10. Сайт Заказчика – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://www//________.___.

1.11. Единая информационная система – совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные указанным Федеральным законом, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.12. Электронная площадка – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством которого в случаях, предусмотренных Положением о закупке, проводится закупка в электронной форме.

1.13. Оператор электронной площадки – действующее на основании договора с Заказчиком юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение закупки в электронной форме в случаях, предусмотренных Положением о закупке.

1.14.Электронный документ – документ, подписанный электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Область применения

2.1. Настоящее Положение о закупке (далее – Положение о закупке) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и регулирует деятельность заказчика приосуществлении закупки продукции.

2.2.Положение о закупке не распространяется на отношения, связанные с:

• куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);

• приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

• осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

• закупкой в области военно-технического сотрудничества;

• закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;