Антон Беляков - Опыт Европейского Союза в области регулирования здравоохранения

• Название: Опыт Европейского Союза в области регулирования здравоохранения
• Автор: Антон Беляков
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-7205-1268-2

В монографии освещается опыт Европейского союза в области обеспечения здравоохранения и проблемы снабжения населения лекарственными средствами. Рассматриваются вопросы законодательного регулирования перемещения и трудоустройства медицинского персонала в рамках ЕС, а также возможность получения медицинской помощи лицам, находящимся на территории государства не своего гражданства.

Для специалистов в области европейской интеграции, студентов, аспирантов, практических работников, а также для широкой читательской аудитории.

---

60

Decision 1786/2002 // O.J., 2002, L271/1.

61

Decision 04/858 // O.J., 2004, L369/73.

62

Decision 07/1350 // O.J., 2007, L.301/3.

63

Decision 08/544 // O.J., 2008, L173/27.

64

«Сообщество действует в пределах переданных ему полномочий и в соответствии с целями, возложенными на него настоящим договором. В те вопросы, которые не находятся в исключительной компетенции Сообщества, оно вмешивается в соответствии с принципом субсидиарности только тогда и в той мере, в которой предусмотренные цели не могут быть достигнуты в достаточном объеме странами-участниками, а следовательно, могут быть эффективнее достигнуты на уровне Сообщества в соответствии с объемом необходимых мер и результатами. Действия Сообщества не должны превышать объема, необходимого для достижения целей настоящего договора».

65

Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. М.: Международные отношения, 2003. С. 215.

66

Commission: Direction Generate Sante et Protection des consommateurs. Processus de reflexion a haut niveau sur la mobilite des patients et revolution des soins de sante dans Union europeenne, 9 decembre 2003, HLPR/2003/16; voy. http://europa.eu.int/ comm/health/ph_over-view/Documents/keyO l_mobility_fr.pdf.

67

Commission: Suivi du processus de reflexion a haut niveau sur la mobilite des patients et revolution des soins de sante dans Union europeenne. Bruxelles, 20 avril 2004, COM (2004) 301 final.

68

Commission: Moderniser la protection sociale pour le developpement de soins de sante et de soins de longue duree de qualite, accessibles et durables: un appui aux strategies nationales par «la methode ouverte de coordination». Bruxelles, 20 avril 2004, COM (2004) 304 final.

69

Цель данного плана – извлечь пользу из современных информационных и коммуникационных технологий, что позволит обеспечить оперативную совместимость систем информации о медицинских услугах и предложить новые услуги, такие как дистанционная консультация врача, выписывание рецепта в режиме онлайн и т. п.

70

Рекомендация 92/442/EEC об унификации целей и стратегий социальной защиты, 27 июля 1992 г. J.O.C.E. № L 245 от 26 августа 1992 г. С. 49.

71

Communication de la Commission: Moderniser et ameliorer la protection sociale dans 'Union europeenne. Bruxelles, 12 mars 1997, COM (1997) 102 final.

72

Communication de la Commission: Une strategie concertee pour moderniser la protection sociale. Bruxelles, 14 juillet 1999, COM (1999) 347 final.

73

Комиссия предлагает, в частности, улучшить эффективность систем здравоохранения, гарантировать всеобщий доступ к качественным медицинским услугам, сократить неравенство в медицинском обслуживании, поддерживать системы долгосрочного здравоохранения (в частности, для пожилых лиц), а также отдавать приоритет политике предупреждения болезней.

74

Заключение Совета от 17 декабря 1999 г. об усилении сотрудничества для модернизации и усовершенствования социальной защиты. J.O.C.E. № C8 от 12 января 2000 г. С. 7–8.

75

Livre vert sur les services d'interet general. Bruxelles, 21 mai 2003, COM (2003) 270 final.

76

Livre blanc sur les services d'interet general. Bruxelles, 12 mai 2004, COM (2004) 374.

77

Там же.

78

Communication de la Commission: Les services d'interSt general en Europe. Bruxelles, 20 septembre 2000, COM (2000) 580 final.

79

Avis du Comite economique et social sur «Les services sociaux prives a buts non lucratifs dans le contexte des services d'interet general en Europe» (Avis d'initiative). Bruxelles, 12 septembre 2001.

80

Avis du Comite economique et social sur «Les services d'interet general». Bruxelles, 17 juillet 2002.

81

См. одно из дел, рассмотренное 13 января 2005 г. Судом европейских сообществ в отношении Бельгии: Commission/Belgique, C-38/03; см. также дело о лабораториях во Франции от 11 марта 2004 г.: Commission/France, C-496/01; от 16 марта 2004 г., AOK, C-264/01, C-306/01, C-354/01 и C-355/01.

82

Здесь необходимо отметить, что, согласно, так называемой, «Директиве Болькештайн» по либерализации рынка услуг, одобренной Европарламентом 15 ноября 2006 г. (Директива 2006/123/CE), из списка услуг, на которых распространяется либерализация, была исключена сфера здравоохранения, что в очередной раз подтверждает, что данный сектор по-прежнему находится в компетенции отдельных государств-участников ЕС и регулируется ими.

83

Livre vert sur les services d'interet general. Bruxelles, 21 mai 2003, COM (2003) 270 final.

84

O.E.C.D., Health data, 2000.

85

O.C.D.E., La sante, financement et prestations; analyse comparee des pays de I'O.C.D.E. Paris, 1987. P.86.

86

Enquete Force de Travail 2001, repartition de I'emploi par secteur d'activite.

87

E.Mossialos, S. Thomson. Voluntary health insurance in the European Union: Report prepared for Directorate General for Еmployment and Social Affairs of the European Commission. LSE, 27 February 2002. 195 p.

88

Communication de la Commission europeenne: L'avenir des soins de sante et des soins pour les personnes agees: garantir I'accessibilite, la qualite et la viabilite financiere. Bruxelles, 5 decembre 2001. COM (2001) 723 final. 17 p.

89

См. напр.: A. Leclerc, D. Fassin, H. Grandjean, M. Kaminski et T. Lang (ed.). Les inegalites sociales de sante. Paris: INSERM / La Decouverte, 2000.

90

G. Desplanques. La mortalite des adultes – Resultat de deux etudes longitudinales (periode 1955–1980). Paris: Les Collections de l'INSEE, serie D, 102, 1984; A. bihr et R. pfefferkorn. Dechiffrer les inegalites. Paris: Ёditions Syros, 1995.

91

A.-P. constandriopoulos. De I'avantage d'etre riche, cultive et Japonais: La Recherche, n° 322, juillet-aout 1999.

92

E. Mossialos, M. Me Kee, W. Palm, B. Karl et F. Marhold. The influence of EU law on the social character of health care systems in the European Union: Report submitted to the Belgian Presidency of the European Union, November 2001, 132 p.

93

См. по данному вопросу, напр.: L. Dubouis. Progresmedicaletdroiteuropeen: La Documentation frangaise, 1999.

94

J. Hermesse, H. Lewalle et W. Palm. La protection privee contre le risque de maladie dans la Communaute europeenne. Bruxelles, 1992.

95

75 % работающего населения, чей доход превышает определенный порог, предпочитают остаться в государственной системе страхования. Частное страхование выбирают, в основном, молодые неженатые мужчины, семьи, где работают не менее двух членов семьи, и государственные служащие (которым государство возмещает не менее 80 % стоимости медицинских услуг).

96

Всем без исключения жителям Нидерландов гарантируются только те медицинские услуги, которые необходимы для лечения хронических и трудноизлечимых болезней.

97

По имеющимся оценкам, около 85 % работающих жителей выбрали частное страхование замещающего типа.

98

Около 77 % независимых работников и членов их семей пользуются добровольным страхованием, которое предоставляется теми же организациями, которые предоставляют услуги обязательного страхования.

99

В Ирландии около 40 % населения выбирает альтернативное страхование.

100

В Австрии обязательное страхование покрывает в т. ч. медицинские расходы в учреждениях, не заключивших договор со страховой организацией, но в размере лишь 80 % стоимости услуг.

101

D. Polton. La maTtrise des depenses de sante: Le Concours medical, n° 121-23, 1999, pp. 1874–1887.

102

AIM. La prise en charge de la dependance. Tonneau des Danai'des?: Rapport du symposium international. Barcelone, 26 mars 1999. 70 p.

103

Communication de la Commission europeenne. L'avenir des soins de sante et des soins pour les personnes agees: garantir 'accessibility:, la qualite et la viabilite financiere. Bruxelles, 5 decembre 2001. COM (2001) 723 final, 17 p.

104

В 2002 году Германия также повысила покрытие медицинских расходов по болезням, приводящим к потере трудоспособности, а именно, для людей, страдающих умственными расстройствами.

105

D. Polton. La maTtrise des depenses de sante: Le Concours medical, n° 121-23, 1999, pp. 1874–1887.

106

J. De Kersvasdoue. Progres de la medecine et economie de la sante: Faut-il limiter les depenses medicales?: in Le pouvoir medical. Paris: Seuil, coll. Pouvoir, n° 89, avril 1999, p.95.

107

M. Gray. The health Insurance agenda for the 21st century: La rationalite des traitements medicaux. Le role des lignes directrices en medicine. AIM, 1999, pp. 27–34.

108

European Commission: European citizens and health Systems: main results from the Eurobarometer survey, 1998, 27 p.

109

Communication de la Commission europeenne: L'avenir des soins de sante et des soins pour les personnes agees: garantir I'accessibilite, la qualite et la viabilite financiere. Bruxelles, 5 decembre 2001. COM (2001) 723 final, 17 p.

110

См. подр.: p.Gillet, J. Kermesse, J. Jaskold et Ch. Polus sur. Les soins de sante en Belgique, defis et opportunites», decembre 1999.

111

M. Duriez et D. Lequet. Les systemes de sante en Europe. Paris, P.U.F., 1998, p.120.

112

G.A. Feruglio. Survey on cardiac pacing in Europe: 1992: неопубликованный доклад EWGCP, in J. Hallet, J. Hermesse et D. Sauer (ed.), Solidarite, Sante, Ethique, Louvain, Éd. Grant, 1994.

113

O.C.D.E. Les systemes de sante des pays de I'O.C.D.E. Faits et Tendances 19691991. Paris, 1993.

114

L. Cluysse, J. Diels, C. Gaussin et R. Mertens. L'hysterectomie en Belgique: Dossier M Info, n° 191, A.N.M.C., Bruxelles, fevrier-mars 2000, pp. 21–22.

115

Нет ссылки в первоисточнике

116

M. Duriez, D. Lequet. Les systemes de sante en Europe. Paris: P.U.F., 1998. Р. 45.

117

См.: M. Duriez, D. Lequet. Les systemes de sante en Europe. Paris: P.U.F., 1998. Р. 67.

118

См.: M. Duriez, D. Lequet. Les systemes de sante en Europe. Paris: P.U.F., 1998. Р. 77.