Марина Мандражицкая - Механизм уплаты налогов при многоуровневой структуре организации

• Название: Механизм уплаты налогов при многоуровневой структуре организации
• Автор: Марина Мандражицкая
• Жанр: Бухучет, налогообложение, аудит
• Год: 2008
• ISBN: 978-5-93094-250-7

Сегодня многие организации осуществляют расширение своего бизнеса путем создания филиалов в разных субъектах Российской Федерации.

В настоящем издании рассматриваются наиболее часто возникающие вопросы, связанные с порядком исчисления и уплаты федеральных, региональных и местных налогов при многоуровневой структуре организации, включающей филиалы, которые для целей налогообложения могут являться ответственными обособленными подразделениями на территории субъекта Российской Федерации по уплате налогов.

Издание предназначено для руководителей и главных бухгалтеров предприятий различных организационно-правовых форм, аудиторов. Материалы, изложенные в данном издании, могут быть также использованы при преподавании курса налогообложения в учебных заведениях.

---

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под структурными подразделениями понимаются как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью – местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

В постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 25.09.2006 № Ф04-5329/2006(25657-А75-34) рассматривается ситуация, при которой организацией было принято решение о создании филиала № 1 и филиала № 2, в связи с чем часть работников согласно приказам была уволена переводом на другую работу в той же организации (во вновь созданный филиал). Суд, исследовав материалы дела, в том числе приказы, записи в трудовых книжках работников, установил, что работники общества как работали на своих рабочих местах, так и остались на них работать; никаких изменений условий труда не произошло, кроме записи в трудовой книжке об увольнении переводом и приеме на работу в ту же организацию. Исходя из вышеуказанных обстоятельств арбитражный суд сделал вывод, что трудовые отношения работников с прежним работодателем фактически не были прекращены.

Кроме того, если со стороны работодателя в трудовом договоре выступает руководитель филиала, читателям необходимо иметь в виду следующее.

Руководитель филиала выступает в данном случае лицом, уполномоченным на оформление трудовых отношений с работниками. Свои функции он осуществляет на основании доверенности. При этом работодателем признается юридическое лицо (ст. 20 ТК РФ).

Таким образом, при переходе работника из одного филиала в другой (в том числе расположенного в другом субъекте Российской Федерации) или из центрального офиса в филиал смены работодателя не происходит.

Однако если в трудовом договоре рабочее место сотрудника было определено с указанием конкретного структурного подразделения (филиала), то изменение структурного подразделения организации влечет изменение существенного условия трудового договора. Если структурное подразделение в трудовом договоре не указано, то изменения существенного условия договора не происходит.

Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2, касающиеся понятия структурного подразделения организации, читателям необходимо иметь в виду, что изменение существенного условия договора происходит при смене любого подразделения организации, если оно было указано в трудовом договоре.

Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника. В случае положительного решения с работником заключается дополнительное соглашение к трудовому договору.

Одновременно возникает вопрос о порядке исчисления единого социального налога.

Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 235 НК РФ налогоплательщиками являются в том числе организации, производящие выплаты физическим лицам.

Необходимо отметить, что в ст. 235 НК РФ речь идет именно об организациях, а не об обособленных подразделениях (филиалах), производящих выплаты физическим лицам.

В соответствии с письмом Минфина России от 21.04.2008 № 03-04-06-02/38 право на применении регрессивной шкалы ставок единого социального налога имеет организация в целом независимо от исполнения обособленными подразделениями обязанности организации по уплате единого социального налога и по представлению налоговой отчетности по месту своего нахождения. Поэтому переход работника из головного предприятия в филиал на формирование налоговой базы в части выплат в пользу данного работника и применение регрессивной шкалы ставок единого социального налога не влияет.

Учитывая вышеизложенное, ставки единого социального налога применяются к налоговой базе, накопленной данным работником в целом по организации, независимо от места исполнения им своих трудовых обязанностей.

Аналогичный вывод делается в письмах Минфина России от 24.01.2007 № 03-04-06-02/5 и УФНС России по г. Москве от 18.07.2007 № 21-11/068074@.

Применение регрессивной шкалы по единому социальному налогу при реорганизация юридического лица. В последнее время достаточно распространенным видом реорганизации стало присоединение. В результате данного вида реорганизации присоединяемое юридическое лицо приобретает статус филиала.

Согласно п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии со ст. 50 НК РФ обязанность по уплате налогов реорганизованного юридического лица исполняется его правопреемником.

При присоединении одного юридического лица к другому правопреемником в части исполнения обязанности по уплате налогов признается присоединившее юридическое лицо.

Согласно п. 1 ст. 237 НК РФ налоговая база определяется налогоплательщиком, производящим выплаты в пользу физических лиц, как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных за налоговый период в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.

При этом в соответствии со ст. 75 ТК РФ реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование организации) не может служить основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. Трудовой договор расторгается только в случае отказа работника от продолжения работы.

В связи с этим расходы, осуществляемые на основании трудовых договоров, заключенных с работниками до реорганизации организации, учитываются при определении налоговой базы по единому социальному налогу, и правопреемник имеет право на применение регрессивной шкалы ставок на основании п. 2 ст. 241 НК РФ.

Однако, по мнению налоговых органов, если организация, применяющая регрессивную шкалу обложения единым социальным налогом, реорганизована в любой из форм, предусмотренных ГК РФ, юридическое лицо, являющееся правопреемником, не имеет права на применение регрессивной шкалы в отношении выплат и вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц до реорганизации, при исчислении налоговой базы по единому социальному налогу. По мнению налоговых органов, исходя из содержания ст. 50 НК РФ юридическое лицо после реорганизации является правопреемником в части уплаты тех налогов реорганизованного юридического лица, обязанность по которым не исполнена до завершения реорганизации данного юридического лица.

В письме УФНС России по г. Москве от 01.04.2008 № 09-14/031191 отмечено следующее.

Согласно п. 1 ст. 50 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется подлежащая уплате сумма налога. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

На основании п. 2 ст. 55 НК РФ если организация была создана после начала календарного года, первым налоговым периодом для нее является период времени со дня ее создания до конца данного года. При этом днем создания организации признается день ее государственной регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 НК РФ если организация была ликвидирована (реорганизована) до конца календарного года, последним налоговым периодом для нее является период времени от начала этого года до дня завершения ликвидации (реорганизации).

По вопросу уплаты единого социального налога организациям необходимо учитывать следующее.

Правопреемство в части налоговой базы по единому социальному налогу не предусмотрено. В налоговых декларациях за первый отчетный период, начинающийся с даты регистрации, организация, образованная в результате реорганизации, не учитывает суммы налоговой базы по единому социальному налогу, отраженные в налоговой декларации за последний налоговый период реорганизуемой организации. При этом ст. 50 НК РФ установлено правопреемство вновь возникших юридических лиц только в части исполнения обязанности по уплате налогов.

Аналогичное мнение приведено в письме УФНС России по г. Москве от 17.02.2006 № 21-11/21295.

Налоговый орган обратил внимание налогоплательщиков на то, что в соответствии с п. 5 Федерального закона от 23.12.2003 № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов и на всей территории Российской Федерации ИНН. ИНН налогоплательщиков, прекративших деятельность в результате реорганизации, признаются недействительными.