Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности

• Название: Введение в теорию национальной безопасности
• Автор: Юрий Кузнецов
• Жанр: Политика

В настоящее время многие политики используют такое понятие как "НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" во многих своих работах совершенно произвольно его трактуя. Чаще всего это понятие отождествляется с понятием "ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ", что абсолютно не правомерно.

---

Важной особенностью последующего развития англо-американской школы явилось то, что у Маккиндера оказалось больше теоретических противников в Англии и США, чем последователей. Прежде всего, многим не нравилась безысходность положения Англии, определенное первенство континентальных стран (это наоборот нравилось немецким геополитикам) и второстепенность положения США. Наконец никто тогда не понял первого указания на необходимость баланса сил (рассмотрение узла Англия, Германия и Россия).

Продолжателем Мэхэна и Маккиндера стал Николас Спайкмен, который предпринял попытку ревизии их идей с позиции США. В отличие от Маккиндера он в качестве ключа к контролю над миром рассматривал не Хартленд, а евразийский пояс приближенных территорий или "маргинальный полумесяц", включающий морские страны Европы, Ближний и Средний Восток, Индию, Юго-Восточную Азию и Китай. В его видении (1944 г.), евразийская земная масса и северное побережья Африки и Австралии образуют три концентрические зоны; они функционируют в мировой политике в понятиях следующих геополитических реалий:

1)Хартленд северного евразийского континента,

2)окружающая его буферная зона и маргинальные моря и

3)удаленные от центра африканский и австралийский континенты.

Внутренняя зона, вокруг которой группируется все остальное есть центральное ядро евразийского Хартленда. Вокруг этой сухопутной массы, начиная от Англии и кончая Японией, между северным континентом и двумя южными континентами, проходит великий морской путь мира. Он начинается во внутренних и окраинных морях Западной Европы, в Балтийском и Северном морях, проходит через европейское Средиземноморье и Красное море, пересекает Индийский океан, проходит через азиатское Средиземноморье к прибрежным морям Дальнего Востока, Восточно-Китайскому, Японскому и заканчивается в Охотском море. Между центром евразийской континентальной массы и этим морским путем лежит большая концентрическая буферная зона. Она включает Западную и Центральную Европу, плоскогорные страны Ближнего Востока, Турцию, Иран и Афганистан, затем Тибет, Китай, Восточную Сибирь и три полуострова. Аравийский, Индийский и Бирмано-Сиамский.

Эту, тянущуюся от западной окраины евразийского континента до восточной его окраины полосу, Спайкмен назвал Евразийским РИМЛЕНДОМ (ободок, край). Таким образом, он геополитически разделил мир на две части: Х.АРТЛЕНД и РИМЛЕНД (рисунок 3.3).

В отличие от других известных геополитиков, он отверг идею преобладания континентальных держав Хартленда и выдвинул свою формулу "Кто контролирует Римленд, господствует над Евразией; кто господствует над Евразией, контролирует судьбы мира".

По отношению и к Хартленду и Римленду США, по Спайкмену, занимают выгодное центральное положение Атлантическим и тихоокеанским побережьями они обращены к обеим сторонам Евразийского Римленда, а через Северный полюс - к Хартленду. Спайкмен считал, что США должны сохранить трансатлантические и транстихоокеанские базы на ударной дистанции от Евразии, что бы контролировать баланс сил вдоль всего Римленда. У Спайкмена и других сторонников американской силовой политики за словами о самодостаточности, концепции региональной силовой зоны скрывалось первое изложение геополитической теории ИНТЕРВЕНЦИОНИЗМА. Заново оживленная, доктрина Монро покрывает не только защиту всего Западного полушария, но включает также поддержание прочного господства США на ключевых континентах - в Европе, Азии и Африке. Наконец, она включает защиту некоторых глобальных интересов США, сформулированных в "Атлантической хартии", и их обеспечение соответствующей морской мощью и последовательной, более реалистичной внешней политикой.

Потерявшая былую экономическую мощь Англия передала свои ключи от мирового океана США. Теперь уже они должны были отвечать за господство на море перед блоком морских держав. Надо заметить, что для этого, США не без успеха использовали все средства (идеологические, политические и экономические).

К новейшей геополитической модели мира можно отнести исследование Коэна, вышедшее в свет в 1964 г "География и политика в разделенном мире". Различие от Спайкмена есть различие между глобальным и региональным пространством. Он вводит два понятия ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКИЙ РЕГИОН как совокупность взаимоотношений в большой части мира, выраженная в понятиях местоположения, движения, ориентации торговли, культурных и идеологических связей: ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕГИОН представляет органическую часть первого, он более ограничен географически и политически, взаимосвязь экономических и торговых связей гут плотнее, и здесь есть все условия для силовой дифференциации и разветвления. Существенное значение для определения целостности геостратегических регионов имеет контроль над стратегическими путями и проходами на земле и на море.

В сегодняшнем мире Коэн видит только два геостратегических региона:

1)3ависящий от торговли морской мир.

2)Евразийский континентальный мир.

Сердцевиной первого является "Морское кольцо США" с прямым выходом к трем океанам и включает следующие геополитические регионы: а)Англо-Америку и Карибский бассейн. б)Морскую Европу и Магриб, в)удаленную от континента часть Азии и Океанию, г)Южную Америку Сердцевиной второго - Российский промышленный район, охватывающий Европейскую часть, Урал, Западную Сибирь и Северный Казахстан. Этот второй состоит из двух геополитических регионов: а) Русского Хартленда и Восточной Европы и б) Восточно-азиатской континентальной части. В рамках этих геостратегических регионов, морская Европа и континентальный Китай представляют силовые узлы второго порядка.

Южная Азия, считает Коэн, вполне обладает качествами отдельного геополитического региона и может быть признана таковым в ближайшем будущем.

В отличие от Спайкмена Римленд Коэна разбит Между двумя геостратегическими регионами он помещает два так называемых "разъединительных пояса" - Ближний и Средний Восток и Юго-Восточную Азию. "Разъединительный пояс" определяется им как большой, стратегически расположенный регион, занятый некоторым числом конфликтующих государств и находящийся между сталкивающимися интересами примыкающих к нему великих держав. Этот пояс контролирует стратегически важные морские пути. Он специализируется на производстве и добыче специфической сельскохозяйственной и сырьевой продукции; многие проходящие по ним сухопутные пути ориентированы на важные районы второго геостратегического региона. Все вместе обуславливает жизненную заинтересованность обоих геостратегических регионов в контроле над этими районами. Со времени Второй Мировой войны оба геостратегических региона продемонстрировали готовность бороться за сохранение или установление сфер своего влияния на Ближнем и Среднем Востоке, а также в Юго-Восточной Азии, и оба стремились создать там плацдармы для расширения своего геополитического влияния.

Таким образом, расстановка сил на международной арене сводится им к противоборству двух "центров силы" - Запада (четыре геополитических региона) и Востока (два геополитических региона).

Коэн в своей концепции выделяет в Европе так называемую Морскую Европу. Однако это весьма искусственно и спорно ибо на политическом языке издавна было принято называть это Западной Европой в которой отнюдь не все страны можно причислить к "морским". Многие столетия граница между Западной и Восточной Европой колебалась в пределах зоны постоянной политической нестабильности, простирающейся от Финляндии на севере до Греции на Юге. Эта зона и есть Центральная Европа лежащая между Рейном на западе и Россией и Балканами на востоке. Географически, она включала и те государства, которые после ВМВ стало, принято называть Восточной Европой.

Интересны его оценки роли Германии: "Мы чувствуем, что нынешней раздел Германии геополитически логичен и стратегически необходим... Но равным образом важна и другая сторона медали: единая Германия в рамках Евразийской континентальной орбиты разрушила бы экономическое и стратегическое существование Морской Европы..."

Коэн, говоря о рождении в послевоенной Европе "регионального чувства", ставшего, по его мнению, основой последующего движения к интеграции. Он мотивирует его возникновение многими причинами, но главное это то, что две самые большие и мощные державы, возникшие на излете ВМВ, были не европейскими (СССР и США). Чтобы Европе достичь подобного статуса, усилий отдельных государств было явно недостаточно. Отсюда идея интеграции в качестве определенной альтернативы с одной стороны и поддержание напряженности со стороны США или СССР с другой стороны.

Если на протяжении первых послевоенных лет на международной арене "распоряжались" США и СССР, то к середине 60-х гг. XX века к ним присоединились такие вновь выросшие международные "центры силы", как Западная Европа, Япония и Китай. Об этом образно свидетельствовал американский обозреватель Ч.Роберте в газете "Вашингтон пост" (14 декабря 1971г.): "Двухполюсный советско-американский мир в том виде, как он возник после второй мировой войны, в основном ушел в прошлое. Сейчас стало модным говорить о пяти-полюсном мире: США, СССР, Китай, Западная Европа (теперь, когда Англия вступила в "Общий рынок") и Япония". Как в "биполярных" моделях и схемах, так и в "многополюсных" концепциях исследуются не только геополитические системы, но и прогнозируются геополитические процессы и возможности и управления ими. В то же время термин "полюс" постепенно заменяется понятием "центр силы". Множественность "полюсов" ("центров силы") обеспечивает малым странам возможность выбора между "центрами силы" и сохранять известную самостоятельность, играя на их противоречиях.