Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности

• Название: Введение в теорию национальной безопасности
• Автор: Юрий Кузнецов
• Жанр: Политика

В настоящее время многие политики используют такое понятие как "НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" во многих своих работах совершенно произвольно его трактуя. Чаще всего это понятие отождествляется с понятием "ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ", что абсолютно не правомерно.

---

Если на протяжении первых послевоенных лет на международной арене "распоряжались" США и СССР, то к середине 60-х гг. XX века к ним присоединились такие вновь выросшие международные "центры силы", как Западная Европа, Япония и Китай. Об этом образно свидетельствовал американский обозреватель Ч.Роберте в газете "Вашингтон пост" (14 декабря 1971г.): "Двухполюсный советско-американский мир в том виде, как он возник после второй мировой войны, в основном ушел в прошлое. Сейчас стало модным говорить о пяти-полюсном мире: США, СССР, Китай, Западная Европа (теперь, когда Англия вступила в "Общий рынок") и Япония". Как в "биполярных" моделях и схемах, так и в "многополюсных" концепциях исследуются не только геополитические системы, но и прогнозируются геополитические процессы и возможности и управления ими. В то же время термин "полюс" постепенно заменяется понятием "центр силы". Множественность "полюсов" ("центров силы") обеспечивает малым странам возможность выбора между "центрами силы" и сохранять известную самостоятельность, играя на их противоречиях.

Под влиянием этих идей сформировалась в послевоенный период американская школа "политического реализма". Существо мировой политики она сводит к силе, применяемой с определенной целью во внешних сношениях. "Центрам силы" придается решающее воздействие на зоны влияния, а, значит, и на всю систему международных отношений. Распределение "центров силы" и их количество непостоянно. Страны и территории, оказавшиеся за пределами зон влияния, образуют "вакуум силы". Его стремятся заполнить "центры силы" раньше, чем это сделают соперники. В таком варианте мировое сообщество рассматривается как совокупность государств, внешняя политика которых определяется геополитическими устремлениями, а конкуренция и борьба между "центрами силы" огранивается главным правилом - сохранять более или менее устойчивое равновесие геополитических систем.

Американская концепция политической многополярности рассматривает пятиугольник, включающий основные "центры силы" мира: США - Россия - Западная Европа - Япония - Китай. Эта геополитическая структура является ориентиром при установлении приоритетных направлений внешней политики США. Так, система связей между пятью "центрами силы" часто изображается в виде треугольников: США - Западная Европа - Япония (экономический аспект) и США - Россия - Китай (военно-политический аспект). Международные отношения в районе Тихого океана рассматриваются через призму геополитического четырехугольника США - Россия - Китай - Япония. В связи с возросшим значением Японии и всего Азиатско-Тихоокеанского региона была сформулирована и новая геополитическая модель мира, которая выглядит как три меридиональных полосы на глобусе: пан-Америка, пан-Евро-Африка и пан-Азия.

В последние годы многими геополитиками отмечается формирование азиатского ("пан-исмаилистского", "исламского" и т.п.) "центра силы". Все рассмотренные геополитические построения в определенной мере сближает одна общая цель - утверждать США в качестве "центральной опоры глобальной стабильности и прогресса". Оперируя различными видами силы, американская геополитика демонстрирует достаточно большую подвижность в выборе силового давления и его географической ориентации.

Если судить по нынешней внешней политике США, то можно сделать вывод, что американские политические деятели хорошо усвоили геополитические уроки Мэхэна, Спайкмена, Коэна и др. "В интересах не только США, но и в интересах человечества, что бы существовал один центр, из которого осуществлялся бы балансирующий и стабилизирующий контроль, сила арбитра, и что бы этот балансирующий и стабилизирующий контроль находился в руках США" - таково убеждение Страуса-Хюпе. Однако вернее будет сказать, что это не его убеждения, а требования мирового правительства рупором которого и было доверено быть ему.

Однако, усвоив уроки силовой политики, руководители США, судя по всему не поняли другие, более важные идеи этих теоретиков об отношениях между государствами - БАЛАНСЕ СИЛ. Как собственная безопасность, так и безопасность международная заключается не в стремлении к доминированию, которое не может быть вечным, сопровождаемом декларациями о защите мира, демократии и справедливости, а в сбалансированной силе.

Англо-американская школа создала морскую геополитику, в основе которой лежит принцип удержания превосходства морских держав над континентальными и как следствие этого безусловный приоритет в развитии и сохранении морского могущества, как ключа к мировому господству. Этой школой были приняты на вооружение и идеи Р.Бело о размещении ядерной мощи морских держав в океанских просторах. Надо подчеркнуть, что если немецкая школа геополитики видит путь к мировому господству через прямое овладение Мировым островом, то новейшие теоретические выкладки англо-американской школы определяют господство над Мировым островом через господство над Римлендом посредством соответствующей морской мощи, что соответствует содержанию Евразии в состоянии "стратегической осады". При этом четко выдерживается принцип: морские державы для сохранения своего мирового господства не допускают создание морской мощи у континентальных держав.

Г) АЗИАТСКИЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ. В Азии одним из древнейших государств является КИТАЙ или Срединное государство - так издревле называлось в китайском языке геополитическое пространство, на котором он размещался. Веками дремавший недвижный Китай теперь пробудился и превратился в новый мощный и динамичный центр силы Китайским политическим концепциям со времен глубокой древности был присущ дух национализма (спасавший Китай в различных исторических катаклизмах) и сознание особого положения Китая в мире. Для китайцев ВЕСЬ МИР как бы выстраивался ВОКРУГ СРЕДИННОГО ЦАРСТВА как колыбели человеческой цивилизации, окруженной племенами варваров Китайцы рассматривались как избранный народ, а все остальные как "варвары" и "данники" либо как племена, подлежащие истреблению. Рождение китайской империи связано с объединением Китая императором Цинь Ши-Хуан-ди (221 г. до н э ), когда Великая стена разграничила Китай и кочевые племена. И эта стена, как заметил Л.Н.Гумилев, "была проведена не только по географической, но и по этнографической границе Китая; население, жившее к северу от стены, считалось китайцами "варварским", чужим как по происхождению, так и по образу жизни, а в политическом отношении враждебным, к чему были весьма веские основания".

Поэтому вся история Китая пронизана стремлением к созданию мировой империи путем завоевания соседних народов и насаждения в их среде китайской культуры. Рожденный в VI веке КИТАЕЦЕНТРИЗМ с его целью установить власть над Азией, с его сильными антитюркскими настроениями вызвал общее неприятие китайской культуры у многих народов Центральной Азии, отголоски которого доходят и до наших дней.

Трансформировавшийся под влиянием инверсии марксизма-ленинизма КИТАЕЦЕНТРИЗМ породил во второй половине XX века ряд геополитических концепций выдвинутых Мао Дзэ-дуном, которые легли в основу внешней политики Китая. Важнейшей из них является ТЕОРИЯ ТРЕХ МИРОВ: "первый мир" две сверхдержавы - США и СССР, "второй мир" - развитые страны, "третий мир" - развивающиеся страны. В этой теории роль мирового гегемона в борьбе со "сверхдержавами" отводилась развивающимся странам под руководством Китая. Наконец им была выдвинута концепция борьбы "мирового города" (все развитые страны) с "мировой деревней" (развивающиеся страны во главе с Китаем). В 1965 г. Мао Дзэ-дун сказал: "Мы обязательно должны заполучить Юго-Восточную Азию. Такой район, как Юго-Восточная Азия, очень богат, там очень много природных ископаемых. В будущем он будет очень полезен для развития китайской промышленности. После того, как заполучим Юго-Восточную Азию... ветер с Востока будет подавлять ветер с Запада" (рисунок 3.4).

Эти геополитические концепции получили дальнейшее развитие в практической и теоретической деятельности Ден-Сяопина и его последователей. Они надеялись в новых условиях воплотить в жизнь давнишние мечты о мировом лидерстве Срединного государства. И эти мечты начали воплощаться в действительность с создания Мао Дзэ-дуном в Китае национальных ракетно-ядерных сил не связанных никакими договорами и неконтролируемые мировой закулисой. Поэтому во всех проблемах Азии прямо или косвенно ощущается присутствие Китая - этого мощного континентального независимого геополитического субъекта, которым он вновь стал в конце XX века. При этом основателем новой китайской школы геополитики вполне можно считать Мао Дзэ-дуна.

Хотя в отношении соседних государств Китай до сих пор не отказывается от территориальных претензий, но основным средством геополитической борьбы Китая является сейчас "мирная" геополитическая экспансия - ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ. Этот факт приобретает особое звучание, учитывая не только колоссальные темпы и масштабы прироста китайского населения, но и специальную политику Пекина в отношении "хуацяо" (китайской диаспоры во многих странах мира). В конце XX века именно "хуацяо" играют важную роль, как в развитии хозяйственных преобразований Китая, так и в распространении его политического влияния в мир.е Никакие представители других народов не могут соперничать с китайскими в преданности своей исторической родине и желании реальными делами способствовать ее процветанию. Для далекого от национальных проблем человека все это может показаться "спланированной диверсионной акцией Китая против стран всего мира". Эти опасения, однако, имеют под собой реальную почву, ибо о демографической экспансии много говорил именно Мао Дзэ-дун.