Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности

• Название: Введение в теорию национальной безопасности
• Автор: Юрий Кузнецов
• Жанр: Политика

В настоящее время многие политики используют такое понятие как "НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" во многих своих работах совершенно произвольно его трактуя. Чаще всего это понятие отождествляется с понятием "ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ", что абсолютно не правомерно.

---

Отношение Китая к океанским пространствам формировалось не под воздействием миграционных процессов, а под воздействием его береговой черты и направленности основных угроз. Хотя береговая линия Китая и весьма обширна, но для базирования морских судов она пригодна лишь в отдельных местах. Так к северу от устья р. Янцзы берег в основном низменный и слабо изрезан, высокий и скалистый он только на полуостровах Шаньдун и Ляодун, а южнее устья р. Янцзы - сильно изрезан, но большинство бухт и заливов мелководны, имеют много опасностей. Поэтому мореплавание в основном опиралось на устья крупных рек, где и возникали морские центры. Отчасти по этой причине вплоть до середины XIX века Китай не имел океанского флота. Наконец все нашествия на Китай до середины XIX века имели континентальный характер, и для него важнее было отгородиться от них ("Великая китайская стена"), чем тратить силы и средства на создание флота.

Когда обстоятельства изменились, изменилось и отношение Китая к флоту. Так с конца 70-х годов XX века руководство Китая стало делать упор на создание военно-морских сил и морской пехоты. Была расширена зона военного контроля для китайского флота в Южно-Китайском море. Китайский флот начал осваивать воды Индийского океана и центральной части Тихого океана. Наконец появление ПЛА, в том числе и ПЛАРБ, привело к завоеванию океана китайским ракетно-ядерным оружием. В конце XX века военно-морской флот Китая по боевым возможностям уступает только флотам США, России, Великобритании и Франции.

Помимо Китая, другим субъектом геополитики в Азии является ЯПОНИЯ Политика Японии в 20 - 30-е годы XX века, когда она открыто, заявила о своих геополитических устремлениях, отражала, да и сегодня, в конце XX века, отражает, особенности ее географического и, соответственно, геополитического положения. Островное расположение с многочисленными и удобными для развития мореходства бухтами, перенаселенность, недостаток в природных ресурсах при мощных потребностях развивающейся промышленности, острая потребность в сырье и расширении рынка сбыта обусловили стремление Японии завоевать себе достойное - "место под солнцем" в уже поделенном мире.

Эти, первоначально инстинктивные, устремления были, наконец, оформлены теоретически в форме меморандума генерала Г.Танаки, представленного 25 июля 1927 года императору Японии. Генерала Г.Танаку и можно в определенной степени считать основателем японской школы геополитики. В его меморандуме излагался план захвата Китая и завоевание мирового господства. В нем в частности говорилось, что для захвата Китая Япония должна "сначала завоевать Манчжурию и Монголию. Для того чтобы завоевать мир, мы должны сначала завоевать Китай. Если мы сумеем завоевать Китай, все остальные малоазиатские страны, Индия, а также страны южных морей будут нас боятся и капитулируют перед нами. Мир тогда поймет, что Восточная Азия наша, и не осмелиться оспаривать наши права...Овладев всеми ресурсами Китая, мы перейдем к завоеванию Индии, стран южных морей, а затем к завоеванию Малой Азии, Центральной Азии и, наконец, Европы... В программу нашего национального развития входит, по-видимому, необходимость вновь скрестить мечи с Россией" (рисунок 3.5.). Как видим здесь путь к мировому господству прокладывается не через Хартленд, а через окраинный пояс государств Евразии - РИМЛЕНД, но с обязательным овладением Китая при отсутствии твердой уверенности в необходимости войны с Россией. Легко заметить, что Спайкмен, выдвинувший идею о пути к мировому господству через господство над Римлендом, фактически развил идеи генерала Танаки.

В замаскированном виде идеи генерала Танаки были изложены в провозглашенной Японией в апреле 1934 г. ПАНАЗИАТСКОЙ ДОКТРИНЫ: "Япония считает себя непосредственно ответственной за мир и порядок на Дальнем Востоке; никакая другая держава не имеет права осуществлять эксплуататорскую политику на Дальнем Востоке, Япония будет противостоять любым иностранным действиям в Китае, которые она сочтет враждебными ее собственным интересам".

После Второй Мировой войны изменилась геополитическая ситуацию в мире и в регионе. Однако цели Японии в основе своей сохранились, но новые условия требовали использования и новых средств их реализации. Такими средствами для нее стали средства экономические и с их помощью она стала быстро утверждать свое положение в регионе. Вместе с тем огромная зависимость Японии от энергетического сырья привела к тому, что некоторые ее политики утверждают, что "нефтяные месторождения в районе Персидского Залива являются как бы продолжением японской территории, и без обеспечения их безопасности невозможны ни экономическое процветание Японии, ни выживание Японии как государства".

Но экономическая мощь Японии не адекватна ее политическому влиянию и военной мощи. Прежде всего, государства региона продолжают опасаться возрождения японского милитаризма, способного быстро возродиться как на базе мощной японской экономики, так и благодаря внутренним растущим воинственным политическим силам. Вместе с тем создание военной мощи соответствующей ее экономическому статусу сдерживается как внутренними законами, так и внешними договорами, что ставит ее в крайне уязвимое положение по отношению к Китаю, Северной и Южной Кореи. При этом ее безоговорочная поддержка всех военных акций США есть лишь следствие желания получить в ответ одобрение на очередное увеличение своей военной мощи. Вероятно, затаенной мечтой Японии является получение от США "законного права" на выполнение полицейских функций в Юго-Восточной Азии в интересах, как самой Японии, так и США.

Все устремления Японии, направленные на континентальную часть Евразии и многочисленные острова, оказывали непосредственное влияние на развитие ее морской мощи. При этом первоочередной задачей ее военно-морских сил всегда являлось обеспечение господства в западной части Тихого океана. Поражение Японии во ВМВ не изменило ее отношения к морской мощи. Ведь экономический гигант региона - Япония, несмотря на стабильность развития своей мощной промышленной базы, наличию огромного и современного морского транспортного флота, продолжает быть уязвимой в плане слабой ресурсообеспеченности и возможной морской блокады торговых артерий континентальными соперниками, а это настоятельно требует и наличия мощного военно-морского флота. Этот флот и воссоздается в Японии.

Д) РОССИЙСКАЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ ШКОЛА. Всплеск развития русской школы политической географии приходится на XIX - начало XX века. Так К.Бэр впервые обстоятельно показал ЗНАЧЕНИЕ РЕК в распространении цивилизации Л.И.Мечников посвятил роли рек в историческом развитии человека целую книгу "Цивилизация и великие исторические реки. Географическая теория развития современных обществ" (1924г). По мнению Б.Н.Чичерина, громадность территории России, ее малая заселенность, однообразие и простота занятия населения, постоянная угроза внешних нападений обусловили жизненную потребность в крепкой центральной власти. С.М.Соловьев отмечал географическую предопределенность зарождения русской государственности и наиболее интенсивного хозяйственного освоения земель в центре Средне-русской возвышенности. Возглавить объединение русских земель и создание крепкого централизованного государства суждено было Москве именно благодаря особенностям ее географии и природы. В природно-климатических условиях центрального пространства России он увидел и решающий фактор, повлиявший на характер деятельности и форму организации населения "Скупая на дары", природа этих мест приучала жителей к упорству и твердости, не обещая скорой награды за вложенный труд. В сравнении со средой обитания западноевропейских народов суровую природу Центральной России он называл "мачехой", а не "матерью" для коренных ее жителей. В неравенстве изначальных условий развития он видел и естественные причины отставания России. Русскому народу пришлось вести жестокую борьбу за выживание и в полном смысле слова отвоевывать жизненное пространство у природы. Это наложило особый отпечаток на весь уклад его жизни.

В.О.Ключевский также писал "Начиная изучение истории какого-либо народа, встречаем силу, которая держит в своих руках колыбель каждого народа, - природу его страны". И.Л.Солоневич, сопоставляя личные свободы в России, США и Англии, прямо относил их на счет географического фактора. "Американская свобода, как и американское богатство, определяются американской географией - наша свобода и наше богатство ограничены русской географией". Русский народ, считает он, никогда не будет иметь такие свободы, какие имеют Англия и США, потому что безопасность последних гарантирована океанами и проливами, а наша может быть гарантирована только воинской повинностью. Из всех же "несвобод" воинская повинность является первой. Говоря же о бедности России, он отмечает, что она не имеет никакого отношения к политическому строю. Она "обусловлена тем фактором, для которого евразийцы нашли очень яркое определение географическая ОБЕЗДОЛЕННОСТЬ России". "История России есть история преодоления географии России".