Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности

• Название: Введение в теорию национальной безопасности
• Автор: Юрий Кузнецов
• Жанр: Политика

В настоящее время многие политики используют такое понятие как "НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" во многих своих работах совершенно произвольно его трактуя. Чаще всего это понятие отождествляется с понятием "ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ", что абсолютно не правомерно.

---

На русскую геополитическую школу в свое время оказали большое влияние как немецкая, в части геополитической структуры мира, основополагающих понятий и отношения к государству, так и французская в отношении проблем местоположения и коммуникаций. Вместе с тем именно русская школа выдвинула концепцию великих рек как колыбели цивилизаций и впервые занялась изучением развития этносов-народов, как проблемы геополитики. Наконец русские ученые если и рассматривали вопросы, связанные с завоеванием господства в мире, то только с позиций идеологии, ибо проблема жизненного пространства никогда не стояла на повестке дня, а огромность и непредвзятость внутреннего рынка не вела к интенсификации внешних связей. Вместе с тем в проблему "месторазвития" включались вопросы улучшения жизненного пространства на локальном уровне (например, борьба за выход к удобным морям). Наконец в последних работах определена геополитическая роль России, как субъекта отвечающего за баланс сил и, следовательно, за стабильность и мир во всем мире.

Геополитические проблемы океанского пространства были исследованы только в 70-х годах, но они носили общий характер и не определяли роль и место в нем России, а, следовательно, и не могли дать рекомендаций по созданию морской мощи. В последних исследованиях эти вопросы вообще не поднимались, но провозглашенная балансирующая роль России в мире очевидно может стать основой при выработки ее отношений и к морской мощи основанной не на противостоянии, а на балансе интересов. Подобный подход, достаточно успешно, использовался французскими политиками в первой половине XX века.

Анализ истории развития геополитических концепций показывает, что немецкая, китайская и японская школы провозглашают захват мирового господства ускоренной атакой, а французская постепенной через сглаживание основных противоречий. Англо-американская и русская направлены на сохранение господства в мире или иного существующего положения при локальном улучшении пространственного положения.. Следовательно с позиций конечных геополитических целей развития возможно геополитическое единство континентальных и морских держав, что и было продемонстрировано в годы Второй Мировой войны.

Е) ВНЕНАЦИОНАЛЬНЫЕ ШКОЛЫ. К ним прежде всего надо отнести концепции разрабатываемые либеральным "ядром" западной политической географии, утверждающие примат технического фактора в отношениях между географической средой и политическими явлениями и процессами; глобальный подход к международным отношениям с техницистских позиций; приоритет использования космического пространства над континентальным, морским и воздушным; полицентрическое видение мира; ослабление разделяющей функции политических границ; проповедь мировой политической интеграции. Так один из крупнейших теоретиков современного либерализма Р.Арон, трактующий геополитику как "географическую" идеологию, считает, что в ядерно-космический век с экономической и военно-политической точек зрения политические границы теряют былое значение.

Некоторые либеральные политико-географы, исповедующие так называемую бихевиористскую "школу" геополитики, которая рассматривает поведенческие модели распространения войн и конфликтов, считают необходимым заменить существующие геополитические дуалистические модели полицентрическими и видят в этом генеральную тенденцию реанимации геополитического анализа международной обстановки. Усложнившаяся "геометрия" сил в мировой политике зачастую представляется ими в виде четырехугольника и описывается по двум направлениям: "Запад-Восток" и "Север-Юг". Первая из них трактуется как политический результат "раздела" мира в Ялте, вторая сводится к экономическим противоречиям и контрастам между "богатым Севером" и "бедным Югом".

Развитие мира в середине XX века с крушением колониальных империй, образованием многих десятков новых независимых и псевдонезависимых государств в Азии, Африке и Латинской Америке, а теперь и в Старой Европе, вместе с научно-техническим процессом и созданием ракетно-ядерного оружия спрессовали его до предела в так называемом пространственном измерении. Однако сила непрекращающегося ни на минуту демографического и экономического роста, не находя себе свободного выхода по горизонтали, направляла свою энергию в "вертикальном" направлении - главным образом, через сброс избыточного населения путем эмиграции и путем многообразных форм экономического проникновения. Давно уже было замечено, что экспансия через эмиграцию, хотя и не столь бросается в глаза, в итоге действует не менее надежно, чем иная экспансия. Наконец, по словам известного немецкого геополитика Отто Мауля, "полное экономическое проникновение имеет тот же эффект, что и территориальная оккупация". Экономический способ - прерогатива более богатых, промышленно развитых стран; эмиграционный способ - стран менее богатых экономически, но богатых демографически. Причем если богатые страны пытаются закабалить более слабых, то последние в ответ осуществляют в них эмиграционную экспансию.

Для удобства основные геополитические концепции, рассмотренные здесь представлены в таблице 3.1.

Общий обзор показывает определенную закономерность и преемственность в развитии и становлении основных геополитических идей и их тесную связь с развитием мира и конкретных государств, с превращением его из пространства, состоящего из разрозненных географических регионов разделенных мировым океаном, в единое, глобальное геополитическое, в котором мировой океан стал связующим пространством, овладение которым позволяет господствовать в мире. Свою связующую роль мировой океан выполняет вследствие "нейтральности" его основных пространств обусловленную признанием всеми странами свободы морей и свободы мореплавания. Большинство современных геополитических концепций придается океану огромное значение, как особого геополитического пространства. В основе большинства из них лежит неизменность борьбы за мировое господство между морскими и континентальными державами

А) ПОНЯТИЯ ГЕОПОЛИТИКИ. Четкой и всеобъемлющей формулировки геополитики пока не существует. Так в энциклопедии ВпЧапшса: геополитика служит определению национальной политики с учетом факторов воздействия на нее естественной среды. Энциклопедия Атепсапа: геополитика рассматривается как наука, изучающая и анализирующая в единстве географические, исторические, политические и другие взаимодействующие факторы, оказывающие влияние на стратегический потенциал государства.

У С.Бабурина в его книге "Территория государства", 1997г. мы находим сразу два близких по смыслу определения геополитики: "Геополитика есть обусловленность политики государств географическими факторами, такими, как территория, географическое положение, климат, полезные ископаемые и другие" и "Геополитика есть учение о рациональных основах международных отношений, когда все стороны вынуждены считаться с "мистической сущностью государства" в условиях крайне неравномерного развития государств на различных материках Земного шара, и при непредсказуемом изменении соотношения сил этих государств".

По взглядам Позднякова, хотя геополитика и выросла из политической географии, но между ними есть существенная разница: политическая география рассматривает государство (и, соответственно, политику) с точки зрения пространства, геополитика же, напротив, пространство рассматривает с точки зрения государства (политики). Этими акцентами обуславливается статичность первой и динамичность второй.

С точки зрения системного анализа можно считать, что политическая география есть рассмотрение политики того или иного государства изнутри его географии, а геополитика есть рассмотрение политики государств со стороны системы более высокого уровня - мирового сообщества и географии всей земли.

Некоторые современные отечественные ученые рассматривают геополитику как науку и как явление. Как наука геополитика есть область знания, изучающая процессы и принципы пространственно-временной организациии развития государств, регионов и мира в целом с учетом системного взаимодействия географических, политических, экономических, военных, этнических, демографических, экологических и других факторов. Как явление это сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, нациями, государствами, блоками государств, главным содержанием которой является борьба за контроль и господство над ресурсами земного, водного, воздушно-космического, информационного (духовно-культурного) пространств государства, региона, мира. Эти определения, по нашему мнению, могут рассматриваться как базовые для дальнейшей работы. Так если мы принимаем положение о том, что государство вторично по отношению к народу - нации, то тогда ГЕОПОЛИТИКА ЕСТЬ НАУКА ИЗУЧАЮЩАЯ ПРОЦЕССЫ ПРОСТРАНСТВЕННО-ВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ НАРОДОВ МИРА. Именно в такой постановке впервые геополитика была рассмотрена в работе Ю.Кузнецова "Россия в глобальном историческом процесс", 1994г.