Михаил Приходько - Подготовка и разработка министерской реформы в России (февраль - сентябрь 1802 г)

• Название: Подготовка и разработка министерской реформы в России (февраль - сентябрь 1802 г)
• Автор: Михаил Приходько
• Жанр: История

---

ПРИМЕЧАНИЯ Введение

1 Латкин В.Н. Комитет министров в начале царствования Александра I /Юридический вестник. 1889. Т. 3. Кн. IX (Сентябрь). С. 89-116; Филиппов А.Н. Исторический очерк образования министерств в России. / Журнал министерства юстиции. (Далее: ЖМЮ) 1902. No 9. С. 39-73, No 10. С. 1-54/; Великий князь Николай Михайлович. Граф Павел Александрович Строганов 1774-1817: Историческое исследование эпохи Александра I. (Далее: Строганов), СПб., 1903. Т. 1-3. Т. 2; Довнар-Запольский М.В. Зарождение министерств в России и указ о правах Сената 8 сентября 1802 года. М., 1906; Покровский С.П. Министерская власть в России. Ярославль, 1906; Семевский В.И. Вопрос о преобразовании государственного строя России в XVIII и первой четверти XIX века (Очерк из истории политических и общественных идей)/Былое. 1906. No 1. С. 1-59; No 2. С. 69-118; No 3. С. 151-206.

2 Предтеченский А.В. Очерки общественно-политической истории России в первой четверти XIX века. М.-Л., 1957 (Далее: Предтеченский А.В. Указ. соч.); Ерошкин Н.П. 1) История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968; 2) Министерства России первой половины XIX века - фондообразователи центральных государственных архивов СССР. М., 1968; 3) Крепостническое самодержавие и его политические институты (первая половин XIX века). М., 1981 (Далее: Ерошкин Н.П. Указ. соч.); Сафонов М.М. 1) Протоколы Негласного комитета. Вспомогательные исторические дисциплины (ВИД). 1976. No 7. С. 191-219. (Далее: Сафонов М.М. Протоколы); 2) Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX в. Л., 1988 (Далее: Сафонов М.М. Указ. соч.); Казанцев С.М. 1) Реформы высших и центральных государственных органов Российской империи в начале XIX в. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Л., 1981. (Далее: Казанцев С.М. Указ. соч.); 2) Манифест 8 сентября 1802 г. об учреждении министерств в России/Вестник ЛГУ. Серия История КПСС ... 1985. No 20. (Вып. 3). С. 73-80/. (Далее: Казанцев С.М. Манифест).

3 Самсонов П.Е. 1) Значение министерской реформы 1802 г. для эволюции государственного строя Российской империи./Вестник СПбГУ. Сер. 6. 1994. Вып. 1 (No 6). С. 95-97; 2) Становление Комитета министров в начале XIX в. / Там же. Вып. 3. (No 20). С. 109-113; Михеева И.В. Российские министерства в XIX веке / Журнал российского права. 2000. No 4. С. 155-162/.

4 Несмотря на заявленную в названиях узкую специализацию исследований дореволюционных историков С.П. Покровского и М.В. Довнар-Запольского, как таковое внимание, уделяемое в них разработке министерской реформы, было рассеяно в работе Покровского достаточно обширным периодом данного исследования, а в книге Довнар-Запольского сконцентрировано в основном на сенатской реформе 1802 г.

5 Предтеченский А.В. Указ. соч. С. 90-110; 135-142.

6 Ерошкин Н.П. Указ. соч. С. 207-208.

7 Казанцев С.М. Указ. соч. С. 85-100.

8 Сафонов М.М. Указ. соч. С. 203-212; 232-233.

9 Raeff M. 1) Michael Speransky. Statesman of imperial Russia 1772-1839. Nijhoft. 1957; 2) Understanding imperial Russia: State and society in the old regime. New York. Columbia University Press. 1984.

10 Amburger E. Geschichte der Behordenorganisation Russlands von Peter dem Grossen bis 1917. Leiden, 1966.

11 Seton-Watson H. The Russian empire 1801-1917. Oxford, 1967.

12 Torke H. Das russische Beatentum in der ersten Hafte der 19 Jahrhundert/Forshungen zur osteuropaischen Geschichte. Bd. 13. Berlin. 1967. S. 7-345/

13 Yaney G. The Systematization of Russian Government: Social Evolution in the Domestic Administration of Imperial Russia 1711-1905. University of Illinois Press. Urbana., 1973.

14 Raeff M. Le climat politique et les projets de reforme dans les premieres annees du regne d'Alexandre I-er. / Cahiers du Monde Russe et Sovietique. 1961. Vol. 2. 34. P. 415-433.

15 McConnell A. Alexander I's Hundred Days: The Politics of a Paternalist Reformer. / Slavic review. 1969. Vol. 28. P. 373-393.

16 Roach E. The Origins of Alexander I's Unofficial Gommitee. / The Russian Review. 1969. Vol.. 28. 3. P. 315-326.

17 Christian D. 1) The political views of Unofficial Commitee in 1801: Some New Evidence/The Canadian-American Slavic Studieс 1978. Vol. 12. 2. P. 247-265; 2) The "senatorial party" and theory of collegian government 1801-1803/The Russian Review 1979. Vol. 38. No 3. P. 298-322/.

18 Фатеев А.М. 1) Борьба за министерства (эпоха триумвирата) / Сборник статей посвященных Павлу Николаевичу Милюкову 1859-1929. Прага, 1929. С. 405-433; 2) Политические направления первого десятилетия XIX в. В борьбе за Сенат. / Сборник Русского института в Праге. Прага, 1929. Т. I. С. 205-260.

19 Vernadcky G. Reforms under Gzar Alexander I. French and American influences. / The Review of Politics. 1947. Vol. 9. No 1. P. 47-64.

20 Неофициальный совещательный орган при императоре Александре I по разработке и обсуждению реформ в 1801-1803 гг. В состав которого входили В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев, П.А. Строганов и А.А. Чарторыйский.

Подготовка и разработка министерской реформы в России

1 Александр I Павлович (1777-1825), российский император в 1801-1825 гг.

2 Специфически религиозная сфера деятельности Синода высшего государственного органа Российской империи по делам русской православной церкви, способствовала достаточному отдалению его от проблем светского государственного управления.

3 История Правительствующего Сената за двести лет: В 5-ти тт. СПб., 1911; Т. 2. С. 696.

4 Павел I Петрович (1754-1801), российский император в 1796-1801 гг.

5 Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. С 1649 по 12 декабря 1825 года. СПб., 1830. Т. 1-45. Далее: ПСЗ-1. Т. 24. No 17639. С. 234-237.

6 История Правительствующего Сената... Т. 2. С. 639.

7 Екатерина II Алексеевна (Софья Фредерика Августа Ангальт-Цербстская) (1729-1796), российская императрица в 1762-1796 гг.

8 Архив Государственного Совета. СПб., 1869-1901. Т. 1-4. Т. 2. С. V.

9 Преобразования администрации эпохи императора Александра I, начнутся именно с этого органа.

10 В соответствии с современной терминологией.

11 А также в Сенате, в отношениях с местными учреждениями государственного управления.

12 В отношении президента Военной коллегии только частично, поскольку Военно-походная е.и.в. канцелярия практически с момента своего учреждения в 1797 году сделалась высшей надстройкой над Военной коллегией.

13 Сборник Русского исторического общества. Т. 1-148. СПб., 1867-1916. Далее: Сборник РИО. Т. 90. С. 202. (Записка В.П.Кочубея "Об учреждении министерств" от 28 марта 1806 г.).

14 Только в сфере высшего военного управления.

15 Наряду с "творимым государем законом" - правовыми актами инициированными самим императором.

16 Коллегия иностранных дел, Военная коллегия, Адмиралтейств коллегия, Камер-коллегия, Медицинская коллегия, Мануфактур-коллегия, Берг-коллегия, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия Лифляндских, Эстляндских и Финляндских дел.

17 Департамент водяных коммуникаций и Герольдия.

18 Главное почтовое правление (Почтовый департамент), ведомство Государственного казначея (Государственное казначейство), Главная соляная контора, Комиссия для составления законов, Комиссия об учреждении народных школ (Главное училищное правление), Государственный ассигнационный банк, Государственный заемный банк, Государственный вспомогательный банк для дворянства, Экспедиция о устроении дорог в государстве, Канцелярия рекетмейстерских дел, Экспедиция государственного хозяйства, опекунства иностранных и сельского домоводства, Экспедиция государственных конских заводов, Тайная экспедиция, Военно-походная е.и.в. канцелярия.

19 Департамент уделов, Кабинет е.и.в., Капитул российских кавалерских орденов, Придворная канцелярия, Придворная контора, Гоф-интендантская контора, Придворная конюшенная контора, Егермейстерская контора, Экспедиция кремлевского строения, Мастерская и Оружейная палата.

20 Государственные учреждения России в XVIII веке (Законодательные материалы). Составитель А.В. Чернов. М., 1960. Далее: Чернов А.В. Указ. соч. С. 7.

21 Кочубей Виктор Павлович (1768-1834), граф, князь (с 1831), вице-канцлер, член Коллегии иностранных дел в 1798-1799, 1801-1802, министр внутренних дел в 1802-1807, 1819-1825, председатель Департамента гражданских и духовных дел Государственного Совета в 1816-1819, председатель Государственного Совета и Комитета министров в 1827-1834.

22 Шильдер Н.К. Император Александр Первый, его жизнь и царствование. СПб., 1897-1904. Т. 1-4. Далее: Шильдер Н.К. Указ. соч. Т. 1. С. 266.

23 Чарторыйский (Чарторыжский) Адам Адамович (Адам Ежи) (1770-1861), князь, российский посол в Сардинии в 1799-1801, товарищ министра иностранных дел в 1802-1804, министр иностранных дел в 1804-1806, попечитель Виленского учебного округа в 1816-1824, президент Сената и Национального польского правительства в 1830-1831.

24 Мемуары князя Адама Чарторыйского и его переписка с императором Александром I. М., 1912-1913. Т. 1-2. Далее: Мемуары Чарторыйского. Т. 1. С. 135. Текст проекта манифеста не сохранился.

25 Лагарп (Ла Гарп) Фридрих-Цезарь (1754-1838), адвокат при высшей апелляционной камере в Берне в 1774-1781, воспитатель великих князей Александра и Константина Павловичей в 1783-1794, директор (глава правительства) Гельветической республики в 1798-1800.

26 Шильдер Н.К. Указ. соч. Т. 1. С. 162.

27 Строганов Павел Александрович (1772-1817), граф, товарищ министра внутренних дел в 1802-1807.

28 РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 14. Л. 1-4.

29 Там же. Л. 3 об.

30 Там же. Л. 9-17.

31 Там же. Л. 2 об.

32 Там же. Л. 3.

33 Там же. Л. 25об-27.

34 Дружеский союз между великим князем Александром Павловичем и В.П. Кочубеем, Н.Н. Новосильцевым, П.А. Строгановым, А.А. Чарторыйским, существовавший в 1797-1799 гг.

35 Новосильцев (Новосильцов) Николай Николаевич (1762-1838), граф (с 1835), товарищ министра юстиции в 1802-1808, президент Императорской Академии наук в 1803-1810, полномочный делегат при Правительственном Совете Царства Польского в 1815-1824, 1826-1830, председатель Государственного Совета и Комитета министров в 1834-1838.