Ричард convertfileonline.com - _2016_02_09_21_40_03_404

• Название: _2016_02_09_21_40_03_404
• Автор: Ричард convertfileonline.com
• Издательство: Манн, Иванов и Фербер
• Жанр: Книги
• Год: 2016
• ISBN: 9785000577332

---

Нам требуется новая система социальных гарантий, которая делала бы для новой реальности креативной работы то же самое, что 80 лет назад сделала система социальной поддержки эпохи «Нового курса» для «синих воротничков». Креативные специалисты и фрилансеры должны иметь свою систему медицинского обслуживания, страхование на случай потери трудоспособности и пенсии — или им придется обходиться без всего этого, как утверждает Сара Горовиц из Союза фрилансеров. В трудные времена у них нет «ни пособий по безработице, ни защиты от дискриминации по возрастному, расовому или гендерному признакам, ни поддержки со стороны министерства труда, когда работникам не платят, — и этот список можно продолжать» [7]. Эту ситуацию необходимо изменить.

Больше нет никакого смысла в том, чтобы привязывать предоставление льгот и пособий к одному работодателю. Такой подход оправдывал себя в те времена, когда многие работали на одну и ту же компанию всю свою жизнь. Современная сфера занятости характеризуется гибкостью и мобильностью. Новый общественный договор должен учитывать в первую очередь гибкий, сугубо индивидуальный характер работы и ее зависимость от различных обстоятельств. Это означает, что медицинская страховка и пенсионные счета должны сохраняться за работниками в случае их переезда в другое место или перехода на другую работу. Это принесет пользу им самим, компаниям и обществу в целом. Например, в Канаде более высокий уровень самозанятости, чем в США, и это один из ключевых факторов, поддержавших экономику страны во время экономического кризиса. Одна из причин состоит в том, что доступ к медицинскому обслуживанию есть у всех; работники не зависят в этом от работодателя.

Потребность в социальной помощи по-настоящему обездоленным людям существовала всегда. Новая система социальной поддержки, выходящая за рамки креативного класса, должна обеспечивать этим людям приемлемые условия жизни, и даже более того — создавать для них реальные возможности. Однако она не должна сводиться только к удовлетворению материальных потребностей. Предоставлять пособия пожилым и малоимущим за счет системы социального обеспечения, конечно же, очень важно. Но мы должны пойти гораздо дальше. И я говорю здесь не только о Соединенных Штатах Америки, но и о тех странах, чья система социальных гарантий вызывает у многих восхищение (имеются в виду скандинавские страны, страны Северной Европы и Канада). Система социальной поддержки креативной эпохи должна делать инвестиции в людей и предоставлять им возможность развивать и полностью реализовывать свои таланты и способности.

Кто-то может предположить, что такая система будет стимулировать снижение трудовой активности, как происходит в некоторых странах. Но я считаю, что это подразумевает такую сделку: общество создает все условия для того, чтобы вы развили свои таланты и увлечения, а вы как отдельный его член должны выполнять свои обязательства по сделке — то есть использовать эти таланты для того, чтобы внести в общество свой вклад. Общественный договор креативной эпохи подразумевает, что все люди могут развить и использовать свои таланты; он должен учитывать право на самовыражение как одно из важнейших прав человека, а также обеспечивать обучение и воспитание, необходимое для его реализации.

5. Усилить города; стимулировать процессы увеличения плотности населения, кластеризации и концентрации.

Город — ключевая социально-экономическая и организационная единица креативной эпохи. Кластеризация, увеличение плотности населения, взаимодействие, смешанное использование городской среды и удобство для пешеходов — все эти факторы наряду с инновациями и человеческим капиталом обеспечивают экономический рост и стимулируют постоянное смешение людей, ускоряют метаболизм повседневной жизни, а также образуют все новые и новые комбинации факторов, стимулирующих процесс инноваций, развитие бизнеса, создание рабочих мест и экономический рост.

Государственная политика во многих случаях либо стимулирует процесс разрастания и децентрализации, либо рассматривает города в качестве вместилища социальных болезней. Города должны быть центральным, а не второстепенным элементом экономической политики. Целые разделы этой книги посвящены факторам, которые делают города и городские агломерации сильнее, поэтому нет нужды перечислять их здесь. Однако нельзя не упомянуть о том, что, если мы хотим повысить производительность и ускорить процесс инноваций, необходимо прекратить субсидирование бессмысленного разрастания пригородных районов за счет налогообложения городов и городских агломераций. При этом нельзя заходить слишком далеко со строительством огромных небоскребов, изолирующих людей в своего рода вертикальных пригородах. На местном уровне города и сообщества должны прекратить финансирование строительства стадионов, конференц-центров и других мегапроектов, которые не приносят пользы их экономике, а также отказаться от типовой застройки городских районов. Городским властям следует делать инвестиции в создание не только делового, но и человеческого климата; культивировать все три «Т» экономического развития; стимулировать увеличение плотности населения, транзитно-ориентированную застройку городской среды и ее удобство для пешеходов; создавать зеленые зоны и другие общественные места; поощрять разнообразие и обеспечивать истинное качество места.

Города — это не только двигатели экономики. Они играют ключевую роль в рациональном использовании природных ресурсов, оптимизации энергопотребления и улучшении здоровья людей. Чистота и креативность — две стороны одной медали. Как мы уже видели, в их основе лежат одни и те же принципы: необходимость устранить отходы и сохранить природные и человеческие ресурсы; нужно вкладывать больше средств в создание зеленых зон, повышение пригодности городской среды для жизни, рациональное использование энергии и обеспечение стабильности городов. Жизнь в зеленом, здоровом районе люди ценят больше всего. Следовательно, необходимо расширять систему общественного транспорта, сокращать потребность в поездках на автомобилях, а также стимулировать передвижение пешком и на велосипедах — ведь эти виды активности позволяют не только сохранить энергоресурсы, но и улучшить здоровье. Помимо всего прочего, мы должны обеспечить более эффективную связь между городскими агломерациями (особенно между теми, которые входят в состав более крупных мегарегионов) посредством скоростной железной дороги. Старые промышленные города следует рассматривать как очаг креативности, наполненный самыми разными складами, предприятиями и другими зданиями, которые могут стать своего рода «гаражами», где будут создаваться стартапы. Это возможно только в том случае, если мы станем относиться к таким городам как к благоприятной возможности, а не как к уродливым пережиткам прошлого. Подобные инвестиции обеспечивают тройной выигрыш: возрождают старые города, снимают напряжение с новых и усиливают эту систему в целом.

Такая программа действий пригодна не только для крупных городов и их центральных районов. Как мы уже видели, качество места, плотность населения, удобство для пешеходов, открытость и разнообразие — это те аспекты жизни, к которым большинство людей не просто стремятся, но за которые готовы больше платить. Эту программу могут взять на вооружение и использовать для собственного процветания сообщества всех типов — города и пригороды, а также населенные пункты Солнечного и Ржавого поясов.

Современные города — опора для социальных и политических инноваций. Очевидно, что федеральное правительство США не справляется со своими обязанностями. Однако органы власти городов и других населенных пунктов действительно выполняют свою работу. Когда во время путешествий по Америке и по всему миру я встречаюсь с представителями местных властей, то зачастую не могу отличить демократов от республиканцев, либералов от консерваторов. Самые важные политические инновации исходят сейчас не от федеральных законодательных органов, а от городских властей и мэров, которые находят прагматичные, лишенные идеологической окраски решения насущных социально-экономических проблем.

Американская децентрализованная федеральная система с самого начала поощряла процесс экспериментирования и обучения посредством обмена опытом между штатами и городами. Возможно, у нас больше проблем, чем мы способны решить, зато у нас есть свобода действий, позволяющая понять, что со всем этим делать. Странам с централизованной системой планирования никогда не удавалось вывести социально-экономическую креативность на такой уровень, который существует в Соединенных Штатах Америки. Наши города, которые можно назвать конкурирующими друг с другом лабораториями демократии, и впредь будут источником поистине инновационного решения проблем в самых разных областях, от образования и преступности до безопасности, инноваций и экономического развития.